近年来，留坝县纪委监委以全国乡村治理体系建设试点工作为契机，着眼村集体资金量逐步增大、村干部手中权力持续增加、村级权力运行风险不断增高等新情况，建立健全监督管理机制，着力规范村级小微权力运行。

一、建强一个班子，明确“谁来监管”的责任。聚焦村监委会履职不到位，甘当“老好人”等问题，选优配强班子成员，压实监督责任。一是按照“有公心、愿参与、敢碰硬”的标准，从退休干部职工、离任村干部、产业能人大户中推选素质好、品行好、家风好的“三好”人员，建立村级乡贤人才库，择优遴选加入村监委会。二是坚持同工同酬，增强岗位吸引力，将村监委会主任工资报酬由原来的每月1380元提高到每月3000元，较好解决了过去报酬低、履职积极性不高的问题。三是围绕提升村监委会主任、监委委员履职能力下功夫，采取座谈交流、“一对一”指导、“点对点”培训等方式，组织开展村监委会履职业务培训，探索建立了村监委会主任参加镇（街道）周例会制度、工作纪实制度，采取镇（街道）纪委周一下发任务清单、周内督导检查、周五汇报总结等工作模式，倒逼村监委会认真履职尽责。

二、明晰“一张清单”，细化“监管什么”的内容。聚焦村级权力不明晰，村“两委”主要负责人对村级权力认识模糊等问题，完善制度建设，明确监督内容。一是制定印发《留坝县村级小微权力清单》，对农村党员干部管理权、村级重大事项决策权、农村惠民政策提名权、其他村级事务管理权等4个方面13项重点小微权力内容进行明确。二是通过县直部门梳理、镇村干部讨论、县委专题审定等方式，配套出台《留坝县村级小微权力运行管理办法（试行）》，针对小微权力各项内容，规范权力运行制约，点对点制定具体监督方式，既督促县级职能部门认真履行监督责任，又根据每项权力类别，规范村监委会权力运行决策程序。自2020年在紫柏街道办事处小留坝村、留侯镇营盘村、闸口石村推行小微权力清单以来，三个试点村的村干部信访线索截止目前为零。

      三、构建一套体系，完善“怎么监管”的机制。聚焦群众监督渠道单一，村监委会“不会监督”等问题，完善监督方式。一是强化内部监督，将道德评议、矛盾纠纷调处、扶贫社“三队”管理等工作纳入村监委会职责范围，村监委会主任同时兼任村道德建设委员会主任、村社会治安综合治理中心主任，让村监委会在参与村级事务中履行监督职责，构建新型村监委会工作格局。二是做实群众监督，出台《群众监督机制管理办法》，依托“一群一会”（即：村民微信群、院坝说事会），推行重大事项群里说、群众意见群里问、村民疑惑群里答、权力运行群里晒等制度，实现了“眼皮底下干事，手指尖上监督”。三是充分发挥留坝县惠民资金网掌上平台作用，制定惠民资金使用情况公开规范，明确职能部门日常监管职责，定期发布各项惠民资金兑付落实情况，接受社会监督，推动网络监督常态化、制度化。