编者按：镇巴县委巡察办、南郑区委巡察办落实“巡察质量提升年”要求，坚持政治巡察定位，推动巡察向村居延伸，不断提升巡察工作质量。现将有关做法予以刊发，供学习交流。
镇巴:“四个精准”全面提升村级巡察质效
为扩大巡察覆盖面，将巡察“探头”延伸至村级“神经末梢”，镇巴县积极探索实践，突出巡察对象确定、内容设置、专项巡察、问题归结“四个精准”，全面提升村级党组织巡察工作质效，推动全面从严治党向基层延伸。
巡察对象精准锁定。按照突出重点、分步实施的要求，在充分听取镇（办）党委意见的基础上，采用巡镇带村或直接巡村（社区）方式，对党组织软弱涣散、战斗堡垒作用弱化、群众反映强烈、信访矛盾较多的“问题村”，工程项目较多、资金流量较大的“高风险村”开展重点巡察，对脱贫攻坚、扫黑除恶等领域问题突出的开展专项巡察，对问题反映集中、指向明确的开展机动巡察，重点锁定在村（社区）“两委”及班子成员、监委会成员和和村级经济合作组织负责人，做到有的放矢。
巡察内容精准定向。聚焦“两个维护”在基层落地落实情况，群众身边的腐败问题和不正之风，以及基层党组织软弱涣散、组织力不强等问题，围绕党组织作用发挥、上级部署落实、民主议事决策等方面，准确把握村（社区）党组织功能定位，将巡察内容条目化、具体化，提升针对性和可操作性，便于对照检查、对单找差。
专项巡察精准发力。聚焦决战决胜脱贫攻坚，扎实开展专项巡察。抽调县财政、审计、扶贫等部门人员组成11个巡察组，把落实脱贫攻坚政治责任放在首位，采取实地走访、入户了解、个别谈话、受理信访举报、抽查核实、调阅资料、召开座谈会、民主测评、问卷调查等方式，以2015年以来扶贫政策落实、基层干部作风、各类督查检查反馈问题整改为重点，对全县129个贫困村（社区）及20个非贫困村党组织分批次开展专项巡察，督促贫困村党组织尽锐出战。
巡察问题精准归结。针对巡察所发现的问题大多与业务工作密切相关的现实，坚决贯彻“巡视巡察定位政治体检”要求，从政治高度归纳剖析问题，防止将政治问题简单归结为业务问题。制定扶贫领域问题巡察“一表通”，实行清单制度和销号管理，及时通报整改结果，督促被巡察单位认真整改落实。强化巡察结果运用，对发现的问题线索，按程序移送县纪委监委及被巡察单位，实行快查快办，切实发现问题、形成震慑。
截止目前，该县已经开展7轮常规巡察，巡察11个镇80个村，覆盖率达44.2%；开展脱贫攻坚专项巡察3轮，延伸巡察村（社区）141个。巡村发现问题369个，移交问题线索35件，立案11人，给予党纪政务处分11人。
南郑区四举措推动巡察工作高质量发展
近年来，南郑区委牢牢把握政治巡察定位，认真落实巡察主体责任，加强组织领导，完善工作机制，抓实巡察整改，持续推动巡察工作向纵深发展。一届区委五轮巡察，共发现并督促整改问题603个，移交线索73条，给予党纪政务处分33人。
一是认真履行主体责任，在加强组织领导上持续用力。区委常委会每年至少2次专题研究巡察工作，听取巡察工作情况汇报，协调解决重大问题，充分发挥巡察工作领导小组统筹领导作用。区委主要领导定期召开会议，亲自审定每轮巡察工作方案，确定组长、副组长人选，主持召开巡察工作动员会、巡察情况汇报会和书记专题会，直接点人点事点问题，提出处理意见和整改要求，树立了重视支持巡察工作的鲜明导向。
二是健全完善工作机制，在强化支持保障上持续用力。加强巡察队伍建设，明确区委巡察办为区委正科级工作部门，落实行政编制12个，成立4个常设巡察组，实行组办合一。建立由纪检监察、组织人事、财政、审计、信访等部门领导和业务骨干组成的巡察人才库，加强业务培训，注重实践锻炼，根据履职情况实行动态调整，提升专业化水平。出台《区委巡察工作协作配合机制》、《巡察整改监督工作实施办法（试行）》、《巡察组工作规则（试行）》等制度，建立巡察工作领导小组成员带队、纪委监委和组织部相关科室负责人参加巡察反馈会、纪委监委和组织部日常监督、问责追究等机制，为推动巡察工作规范有效开展提供了有力制度保障。
三是坚持政治巡察定位，在提升全覆盖质量上持续用力。坚持政治巡察定位，突出“两个维护”，紧盯“四个落实”，围绕“三个聚焦”，精心制定《巡察工作五年规划》和年度计划，开展6轮常规巡察，巡察镇（办）党委和部门党组织56个，覆盖率达80%；围绕落实脱贫攻坚、扫黑除恶、生态环保等党中央决策部署开展专项巡察。同时，聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等问题，以及群众身边的不正之风和腐败问题，主动把巡察触角向村（社区）和部门二级单位延伸，发现问题、形成震慑。截至目前，共对127个村（社区）党组织进行了巡察。
四是做实“后半篇”文章，在提升巡察实效上持续用力。夯实被巡察党组织的整改主体责任、纪委监委和组织部监督责任，采取参加被巡察党组织有关会议、核查问题线索、常态化开展监督检查、审核把关整改报告、实施问责问效等方式，加强巡察整改监督，确保问题全面整改到位，移交问题线索按期查处到位。同时，注重源头治理，以制度建设固化整改成效。比如，针对巡察中发现的村级财务管理、工会经费管理不规范等问题，督促区财政局、总工会等部门制定出台了《村级财务规范化管理办法》《关于加强工会经费收支管理的通知》，健全完善相关制度，持续推动标本兼治。
