在全市纪检监察系统
学习贯彻十八大精神座谈交流会上的发言
佛坪县委常委、纪委书记 王志伟
（2012年12月5日）
按照会议安排，下面我就佛坪纪检监察系统学习贯彻十八大精神情况作简要汇报，不妥之处，请与会同志提出宝贵意见。
一、认真学习十八大精神，全面掌握新时期反腐倡廉工作的新任务和新要求
党的十八大召开后，佛坪纪委及时组织全体纪检监察干部认真学习研读十八大报告和中纪委工作报告，对十八大中关于反腐倡廉方面的重要论述有了清晰的认识。一是有新思想。十八大明确把坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色写进了报告之中。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。这是把反腐败斗争提高到了前所未有的高度，彰显了我们党坚定不移反腐败的坚强决心。二是有新观点。在这次报告中首次提到了要坚持中国特色反腐倡廉道路。中国反腐倡廉要结合自身实际，适应国情，在坚定不移打击腐败问题的基础上，走出一条有中国特色的反腐倡廉道路。三是有新要求。十八大报告提出要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。这是我们党根据人民群众的新期待，对反腐倡廉建设提出的新要求。四是有新举措。十八大加强反腐倡廉的新举措很多，但有一个观点贯穿全局，那就是“科学防腐”，既是坚持科学发展观的重要体现，又是指导反腐倡廉的重要武器。既深化了监督体制的作用，又指出了防治结合的科学理念，更是首次提出加大反腐败的国际合作。
同时，十八大又从三个方面对党风廉政建设和反腐败工作进行了安排部署。
一是必须始终保持党同人民群众的血肉联系。始终保持党同人民群众的血肉联系、始终代表最广大人民的根本利益，是我们党最大的政治优势。党的十八大报告特别强调，以人为本、执政为民，是检验党一切执政活动的最高标准。这就要求我们，必须从人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应来考虑开展工作。
二是必须坚定不移地反对腐败。要严肃查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题，始终保持惩治腐败高压态势。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。
三是必须严明党的纪律。十八大报告指出，党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强党的纪律建设，越要维护党的集中统一。各级党组织和广大党员、干部特别是主要领导干部一定要自觉遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，任何人都不能凌驾于组织之上。
二、以贯彻落实十八大精神为核心，全面完成今年反腐倡廉各项任务，认真谋划好明年工作思路
学习贯彻党的十八大精神，就是要紧密联系纪检监察工作实际和党员干部思想实际，切实把党的十八大精神落实到推动党风廉政建设和反腐败工作深入发展中，体现到完成好今年各项工作任务和安排好明年工作部署中，以党风廉政建设和反腐败斗争新成效取信于民。
2012年，佛坪纪委认真贯彻党的十八大精神和中省市关于反腐倡廉建设的各项部署要求，以推进佛坪富民强县为目标，围绕中心、服务大局，突出重点、整体推进，全县党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，受到了全县广大干部群众的高度肯定。
一是监督保障作用进一步发挥。围绕全县重点项目建设，进一步强化一线监督效果，全面推行向重大建设项目派驻监督检查组制度，共向蒲河流域防洪工程等4个分别投资总额在1000万元以上的重大建设项目派驻了监督检查组，有力地保障了重大建设项目投资安全、质量优良、廉洁高效实施。
二是以“效能提升年”活动为重点的干部作风建设进一步加强。围绕市委提出的“严纪律、提效能、强素质、修政德”活动主题，将2012年确定为“效能提升年”，出台了《佛坪县干部作风违规问题处理办法（试行）》，建立了干部作风按制度管人、靠制度办事的工作机制。今年以来，共检查发现有违规问题干部17人，处理15人，开展警示训戒谈话26人次，按照《处理办法》扣发当事人工作津贴9160元，有力地推动了全县干部作风的持续好转，工作成效受到市委主要领导肯定并在全市推广。
三是案件查办质量得到较大程度提升。今年以来，县纪委根据群众举报，立案查处了2起群众反映强烈的部门中层领导干部失职渎职、受贿案，在全县引起较大反响，改变了十余年来县纪委直接查办的案件仅以普通党员为主的现状，收缴违纪资金26万余元，也开创了县纪委案件查办的历史先河，既取得了良好的政治效果、社会效果和法纪效果，也树立了纪检监察机关的权威。
四是基层干部权力运行的监督制约机制进一步完善。在全市率先开展了农村基层党员领导干部点题三述活动，出台了指导意见，要求各镇辖区内基层站所、村两委会负责人向镇党委、纪委进行述职述廉述效，通过基层领导干部的“述”和群众的“听、询、评”，使其权利始终在群众的监督下运行，让群众充分了解基层干部的工作情况，心里有个“明白”，让基层领导干部充分表达自己的“清白”，消除群众的误会，增进了干群之间的沟通与理解，拉近了干群之间的距离，改善了干群关系。
五是党风廉政宣传教育方式进一步科学化。在全市率先开通了廉政手机报，设置了廉情要闻、廉政箴言、廉政词典、廉政问答、廉政论坛等5个板块，采取手机彩信的形式，每周向全县副科级以上领导干部、村“三委会”主要干部发放一条廉政宣传信息，实现了对县、镇、村三级领导干部廉政教育的零距离、全面覆盖和常态化。
六是纪检监察机关自身建设进一步加强。积极争取县委、县政府主要领导对纪检监察工作的全力支持，协调将与县纪委同属一座楼，原由县委办公室管理的半栋楼全部划转纪委，实现了纪检监察机关大楼的独立运行。同时，积极向上争取资金对机关大楼进行适当装修，建立了具有机关特色的廉政文化宣传阵地，提升了机关文化品味和宣传效果。
2013年，佛坪纪委将在全面落实好中央关于作风建设、反腐倡廉建设和党的纪律建设等各项决策部署的同时，着力抓好一项制度推行，两项机制创新，以奋发有为的精神状态履行好党和人民赋予的神圣职责。
“一项制度推行”：制定出台佛坪县党纪政纪处分决定执行暂行规定。结合近年来新出台的一系列干部人事管理方面的法律法规，我县拟以县纪委、县委组织部、县监察局、县人社局四家名义联合发文，出台《佛坪县党纪政纪处分决定执行暂行规定》，共6章36条，分别就受党内警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍；行政警告、记过、记大过、降级、撤职、开除；事业警告、记过、降低岗位等级或撤职、开除处分人员，在受处分后职务和级别调整、岗位等级调整、年度考核结果运用等方面作出了明确规定。同时，明确了纪检监察机关、组织、人事部门、受处分人员所在单位及其主管部门分别在党政纪处分执行中应履行的相关职责。该项规定正式出台后，将有效解决我县党政纪处分执行不到位、不规范的问题。
“两项机制创新”：一是建立县、镇纪委、村监委联席会议机制。每名县纪委常委包抓1至2个镇，以镇为单位，每季度召开县镇纪委、村监委会联席会议，就纪检监察阶段性工作贯彻落实情况、农村党风廉政建设情况、村监委会履职情况以及强农惠农政策贯彻落实中是否存在优亲厚友、暗箱操作及损害群众利益等问题进行交流了解，及时掌握镇纪委工作进度和村情民意，客观真实的查找农村基层党风廉政建设存在的问题，研究解决问题的方法和措施，为县纪委常委会科学决策反腐倡廉工作提供依据。
二是建立党员干部信访举报预警机制。始终坚持把维护人民群众的根本利益放在第一位，把群众的呼声和意愿当做第一信号，把群众的需求作为第一动力，充分发挥纪检监察信访举报密切联系人民群众的重要作用，建立党员干部信访举报预警机制，对干部中可能发生的违纪苗头或已经发生的轻微违纪现象做好预防工作和提出警醒，监督党员干部廉洁从政，防微杜渐。
谢谢大家！