认真学习贯彻党的十八大精神深入推进全市法院反腐倡廉建设工作
中共汉中市纪委驻市中级人民法院纪检组
党的十八大全面总结了过去5年工作和10年奋斗历程，确立了科学发展观的历史地位，系统阐述了坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了全面建成小康社会和全面深化改革的宏伟目标。明确了五位一体的总体布局，对全面提高党的建设科学化水平作出部署，是凝聚全党智慧的结晶，是夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领。
十八大报告坚决惩治和预防腐败，作为关系人心背向和党的生死存亡的重大政治任务，进一步明确了反腐倡廉工作的根本方针，工作原则和主要任务，是指导深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文件。报告提出的“要坚定不移地反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色；做到干部清正、政府清廉，政治清明；着力解决发生在群众身边的腐败问题，不管涉及什么人，不论权力大小，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷”，是对我们纪检干部发出的总动员令，我们做为党的基层纪检干部，特别是市纪委派驻纪检组，学习了十八大工作报告，感触颇深，非常振奋。目前，已专门下发了“法院系统纪检监察干部学习十八大精神的通知”，下面我谈几点学习体会。
一要把科学发展观作为全市法院纪检监察工作的指导方针。今后一个时期，全市法院纪检监察部门要进一步学习领会科学发展观的思想内涵、精神实质和根本要求，自觉坚持以科学发展观统领和指导纪检监察工作，并把科学发展观的要求体现到全市法院反腐倡廉建设的各个方面。要紧贴全市法院审判执行工作来谋划和部署全市法院的纪检监察工作，把服务执法办案、维护司法公正、促进队伍廉洁作为全市法院纪检监察工作的首要任务，积极推动两级法院公正、高效、廉洁司法，为汉中经济发展提供有力的司法保障。要继续把以人为本、司法为民的理念贯穿到全市法院纪检监察工作之中，把群众放在心中最高位置，着力解决群众反映强烈的司法腐败和司法作风问题，让群众能够真切地感受到公平正义就在身边。要坚持全面协调的基本要求，把全市法院纪检监察工作更好地融入到执法办案工作之中，实现纪检监察工作与执法办案工作的同步推进、良性互动和协调发展。
二要把维护群众的切身利益作为全市法院纪检监察工作的重要职责。两级法院纪检监察部门要把维护群众切身利益作为全市法院纪检监察工作的重要职责，积极推动两级法院把司法为民的要求落到实处。要进一步完善纪检监察举报受理机制，拓宽群众参与全市法院反腐倡廉建设的渠道，充分发挥群众在全市法院反腐倡廉建设中的积极作用。要认真倾听群众对全市法院反腐倡廉建设的意见，及时回应群众和社会各界对全市法院反腐倡廉建设的关切，坚决惩治发生在群众身边的司法腐败问题。要继续推进以保持与群众血肉联系为重点的司法作风建设，紧紧抓住损害人民群众利益、伤害群众感情的司法作风问题，适时开展不同内容、不同形式的专项治理活动，坚决整治在个别法院和少数法官身上残存的冷硬横推、吃拿卡要、庸懒散奢等不良风气。要注重建立健全全市法院防治不正之风的长效机制，做到标本兼治、纠建并举、常抓不懈。
三要把整体推进惩治和预防腐败体系建设作为全市法院纪检监察工作的重要抓手。全市法院纪检监察部门要继续坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，把整体推进惩治和预防腐败体系建设作为法院纪检监察工作的重要抓手，努力将教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，增强反腐倡廉各项工作的综合效能。在廉政制度方面要着力细化以规范司法权运行、防止利益冲突为主要内容的制度规定；在廉政监督方面要着力打造具有法院工作特色、符合审判规律的廉政风险防控机制，全面构筑“事前预警、事中监控、事后处置”的监督防线，使惩治手段和预防的措施相互促进、相得益彰。
四要把改革创新作为全市法院纪检监察工作的不竭动力。两级法院纪检监察部门要继续结合正在进行的司法体制和工作机制改革，以规范司法权运行为核心，以加强制度建设为重点，要针对容易滋生司法腐败问题的体制障碍和管理漏洞，进一步细化司法公开、司法民主、司法回避、司法问责等制度规定，进一步规范法官自由裁量权的行使。要着力推进全市法院反腐倡廉建设的工作方法创新，充分发挥现代科技手段和科学工作方式在法院反腐倡廉建设中的促进作用，要将现代信息技术和现代管理理念融入全市法院反腐倡廉的制度设计和监督流程之中，不断增强全市法院纪检监察工作的系统性、科学性和实效性。
五要把强化对司法权运行的监督制约作为全市法院纪检监察工作的核心内容。两级法院纪检监察部门要把强化对司法管理权和审判执行权行使的监督作为纪检监察工作的核心内容，切实加强对两级法院领导干部和审判执行等重要岗位的监督。要进一步明确法院领导干部过问案件的权力边界，细化法院领导干部过问案件的程序规则，并对法院领导干部执行过问案件全程留痕等制度的情况实行严格监督，防止法院领导干部滥用手中的司法管理权。要针对各审判执行岗位权力运行的不同规律和特点，综合运用“审判时限控制、案件质量评查、执法过错追究”等措施，对审判执行活动实行全方位、全过程的监督，最大限度地减少司法腐败问题的发生概率。要完善在审判执行部门设立廉政监察员的制度，明确廉政监察员的工作职责和工作程序。要整合各种监督制约资源，加强纪检监察部门与审判管理、审判监督、立案信访、国家赔偿、代表联络等部门的联系协调，形成相互配合的监督合力，确保司法管理权和审判执行权的正确行使。
六要把加强基层法院纪检监察机构建设作为全市法院纪检监察工作的基础工程。全市法院有1300余名法官干警，绝大多数工作在基层法院，2万件案件其中有1.9万件案件由基层法院审理和执行，每年60－80件违纪案件发生在基层法院，加强基层法院纪检监察机构建设，既是一项长远的战略任务，又是一项紧迫的现实任务。在今后一个时期，两级法院纪检监察部门要积极推动两级法院党组把加强基层法院纪检监察机构建设作为法院反腐倡廉建设的基础工程来抓，要通过调剂编制、配齐配强人员、调整任务分工等方式，抓紧解决部分基层法院至今尚未设立纪检监察机构，甚至尚未配备专职纪检监察干部的问题，抓紧解决一些基层法院纪检监察干部量少质弱、兼职过多的问题，为深入推进基层法院的反腐倡廉建设和司法作风建设提供组织保障。
总之，通过认真学习胡总书记的十八大工作报告，使我坚进一步定了信念，开拓了视野，明确了目标，振奋了精神，鼓舞了干劲，决心在日后的工作中，以十八大报告精神为指南，立足本职，勤奋工作，按照中、省纪委领导的要求和本次会议市纪委领导的部署，切实增强反腐倡廉建设的责任感和紧迫感，充分发挥职能作用，抓好反腐倡廉建设各项工作的落实，为汉中法院系统的纪检监察工作贡献出自己应尽的一份力量。