深入学习贯彻党的“十八大”精神

扎实推进工商系统反腐倡廉工作

 ——在市纪委学习贯彻十八大会议精神座谈会上的发言

 

党的十八大，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的具有重大历史意义的大会，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会。认真学习贯彻党的十八大精神，是各级、各部门当前以及今后一个时期的首要政治任务。学习贯彻十八大精神，就是要认真学好胡锦涛在大会上所做报告，学好《党章》，学好十七届中纪委工作报告，学好习近平同志重要讲话等文献，并把会议精神贯穿于我们实际工作当中，统一思想，凝聚力量，奋发有为，开拓进取，推动反腐倡廉工作取得新成效。因此，我们要具体做好以下几个方面：

一、 充分认识学习贯彻党的十八大精神的重大意义，认真学习、全面把握十八大精神

　党的十八大，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在科学分析国际国内形势，回顾总结党的奋斗历程及伟大成就的基础上，确定了深化改革开放和全面建成小康社会的战略目标，对于全面加强党的建设提出了明确要求。十八大报告，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义建设新胜利的政治宣言和行动纲领，是全党、全国各族人民集体智慧的结晶。特别是《报告》中，对全面提高党建科学化水平，加强党的执政能力建设及先进性、纯洁性建设，坚定不移反对腐败，永葆共产党人政治本色，对全面推进惩治和预防腐败体系建设及当前和今后一段时期的反腐倡廉工作进行了全面部署，提出了根本要求。十八大的召开，对于凝聚党心军心和民心，对于不断推进党和国家事业的发展，推进党风廉政建设和反腐败工作，都具有重大而深远的意义。

　 工商行政管理部门，承担着维护市场秩序、服务改革发展的重要职责。认真学习贯彻会议精神，充分发挥纪检监察职能作用，是抓好工作落实的前提和基础，是与党中央保持高度一致的政治要求，是确保工商行政管理工作在全面建成小康社会的伟大历史进程中更好地服务于全市经济社会发展的政治保障，是加强廉政建设和效能建设、推进改革创新、提升队伍素质的强大动力。在学习十八大精神过程中，我们要认真做到以下几点：

一是要以身作则学好吃透会议精神。认真研读报告原文和领导讲话，深刻领会党的十八大主题和关于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设等重大部署。领会十八大提出的一系列新思想、新理论、新观点和新论断。切实把认识统一到党的十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十八大部署上来，自觉用十八大精神武装头脑、指导实践和推动工作。

二是要全面领会和准确把握十八大对党风廉政建设和反腐败工作提出的新要求。要深刻认识反腐倡廉斗争的重要性和紧迫性，认识关于实现干部清正、政府清廉、政治清明要求和作风建设、反腐倡廉建设等各项决策部署的丰富内涵，进一步增强忧患意识、风险意识和纪检监察工作的责任意识。

三是要清醒地认识在新形势下面临的 “四大考验”和 “四大危险”。牢牢把握加强党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设的主线，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设。

四是要坚持学以致用、用以促学，结合实际谋划工作，切实把党的十八大精神转化为推动工作的 强大动力。同时，要在全面准确领会精神实质和提高思想认识的基础上，把党的十八大战略部署与工商行政管理实际紧密结合起来，进一步增强学习贯彻的积极性、主动性和自觉性。以更高的标准、更严的要求和更加奋发有为的精神状态忠实履行职责，不断开拓创新，切实把党风廉政建设各项工作做好。 

二、坚持以党的十八大精神为统领，努力实现工商行政管理系统党风廉政建设新跨越 

学习贯彻党的十八大精神，关键是要联系实际抓落实，推动工作见实效。当前，我们要按照十八大提出的反腐倡廉战略部署，按照中纪委《关于纪检监察机关认真学习贯彻党的十八大精神的通知》和市纪委的要求，立足职能、不负使命，紧密结合部门实际，紧紧围绕十八大各项战略任务的完成，围绕全市三市建设目标的实现，重点做好以下工作：

1 、加强组织领导，及时认真谋划本部门2013年工作。明年，是全面贯彻党的十八大精神的开局之年。要在认真总结分析上年度工作成绩和不足的基础上，严格按照十八大精神及有关要求，按照市纪委的总体工作部署，切实谋划好2013年反腐倡廉工作。要找准工作的结合点和着力点，强化工作措施，落实领导责任，推动工作创新，为2013年工作的高点定位、稳步推进和有效实施开好头，起好步。

2 、抓好工作落实，进一步加强工商系统反腐倡廉建设。坚决反对腐败、建设廉洁政治是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，也是人民群众密切关注的重大问题。我们 一是要认真贯彻党风廉政建设责任制，以锐意进取、奋发有为的精神状态抓好工作落实。 二是要紧密结合系统实际，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，进一步加强干部思想政治教育、廉洁从政教育和警示训诫教育，积极引导干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。 三是要按照“干部清正、政府清廉、政治清明”的新要求，进一步深化对党风廉政建设各项规定和《廉政准则》的贯彻，严防“八个禁止、52个不准”行为的发生。 四是要继续深入推进具有工商部门特点的惩治和预防腐败体系建设。要以深化廉政风险防控和风险点管理为抓手，进一步规范行政审批和办事程序，规范内部管理、公务用车和机关廉政灶运行，使党风廉政建设在各项工作中充分发挥政治保障作用 。

3 、突出职能到位，深入推进工商行政管理效能建设。一是要结合部门实际，认真贯彻落实党的十八大提出的推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务和维护社会公平正义转变的要求， 着力在效能建设的整体推进和深度拓展上下功夫，在效能建设与推动履职尽责上水平、自身建设上台阶的结合上下功夫。 二是要紧紧围绕部门服务发展、市场监管、消费维权和依法行政“四大效能”的提升，充分发挥纪检监察作用，加强监督制约，完善制度机制 ， 优化便民措施，创新服务方式，促进工商行政管理各项职能到位和服务经济发展效能水平的提高。 三是要针对涉及改善民生和社会管理中群众热切关注的问题，大力开展市场监管效能监察，强化市场监管，规范市场秩序，努力营造公平有序和消费安全的市场环境。 四是要深化依法行政效能建设，规范执法行为，严格依法行政，进一步推动依法行政效能的提高。  五是要加强消费维权效能建设。围绕消费者利益保护，着力提升消费维权预警防范和源头治理能力，进一步提高工商部门服务经济发展和服务群众、服务民生的效能水平。

4 、加强作风建设，努力提高工商部门社会满意度。 一是要严明政治纪律，加强对十八大精神和中央重大决策部署落实情况的监督检查，确保中央重大决策部署在工商机关落到实处。 二是强化教育预防，不断促进干部廉洁自律。要按照十八大的要求，进一步强化对各级干部的宗旨意识、责任意识教育，努力建设政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的干部队伍。 三是要强化案件查处。进一步加大信访处理和案件查办力度，重点查处干部执法违法和违反廉洁自律规定，利用行政审批权、行政执法权损害群众利益的行为，严格防止滥用职权、失职渎职等违法行为的发生。 四是要加强作风整治，深化作风建设，努力推进政风行风建设上水平。要以严格贯彻“十条禁令”和规范基层执法行为为重点，着力解决个别基层工商所人员乱罚款、乱收费和借年检之机搭车收费损害群众利益，以及少数工商干部执法不文明、态度粗暴、行为不轨、方法简单、激化矛盾损害政府部门形象等问题，进一步提高工商部门社会满意度。

5 、认真总结经验，扎实推进反腐倡廉制度创新。一是 要认真总结“三权”规范和“两险”防控的有益经验，围绕“行政审批权、执法监管权、队伍管理权”三权运行和“廉政风险及监管风险”两险防控，进一步健全管理制度、完善监督体系，力求在建立完善惩治和预防腐败体系上有新突破。二是要进一步提高制度执行力。围绕十八大精神和“十三项制度”的落实，丰富载体，强化措施，力求在制度贯彻上有新突破。三是要创新监督方式、依法科学监督，并把推进党务公开、政务公开和局务公开作为加强监督的有效形式，力求在权力监督制约和对重点、关键环节的监督制约上有新突破，推动工商行政管理机关反腐倡廉工作不断取得新进展。

6 、加强自身建设，树立纪检监察干部良好社会形象。一是 要进一步加强自身政治业务学习，不断提高适应新形势、新任务要求的履职能力、创新工作能力和科学监督水平。二是要以身作则带头贯彻执行反腐倡廉有关制度规定，始终保持清醒头脑和饱满的工作热情，以优良作风促进纪检监察干部队伍纯洁，努力做清正廉明、勤政务实、敢于碰硬、群众信赖的纪检干部。三是要立足本职，服务大局，锐意进取，在贯彻十八大精神中抓实事，求实效，努力推进党风廉政建设工作再上新台阶。

 

 

                                                                                              （市工商局党组成员、纪检组长        钟慧）