干部作风建设是党风建设的关键和主体。加强干部作风建设是落实全面从严治党要求，推进党风政风建设，密切党群干群关系的根本；是有效遏制贪污腐败现象蔓延的内在动力；是奋力实现中华民族伟大复兴的中国梦，营造风清气正的政治生态的重大举措。

一、加强干部作风建设的重要性

干部作风关系着党的凝聚力和号召力，影响着经济社会的健康发展。我们的干部无论从事那一项工作，都必须充分认识作风建设的重要性和紧迫性，切实把加强作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效，确保作风建设成为推动事业发展的前进动力。

（一）干部作风是党的作风的集中体现。党的作风是党的各级组织和党员在实践过程中形成的比较稳定的、反映党的本质特征和内在品格的整体精神风貌。党的作风建设就是全党以马克思主义为指导在实践中去除不良风气、形成优良作风、密切党群关系的过程。党在长期奋斗实践中，形成并坚持发扬了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风。这是党的性质、宗旨和使命所要求的外在表现，是中国共产党区别于其他政党的显著标志。干部作风如何，直接关系着一个单位、一个地区的党风政风民风，关系着党的影响力、凝聚力和号召力。对执政党来说，党要管党，最关键的是干部问题，因为许多党员都在当大大小小的干部。因此，可以说，加强党的作风建设关键是加强干部作风建设，干部作风就是党的作风的集中体现。

（二）加强干部作风建设是密切党群干群关系的根本途径。人民是社会的主人，要得到人民群众的拥护和支持，就必须与人民群众密切保持血肉联系，切实解决干部作风方面存在的突出问题，这既是时代的召唤，也是人民群众的期盼。因此，必须牢固树立大局意识，积极改进工作态度和服务方式，努力提高办事效率和服务质量，让群众感到满意，努力创造一个和谐融洽的党群干群关系。

（三）加强干部作风建设是提升干部自身干事创业能力的需要。在不断提高自身素质的同时,良好的作风是凝聚攻坚克难强大力量的重要保证，更是决定干事创业成败的关键。坚持真抓实干、狠抓落实、务求实效，才能不断加强自身作风修养，提高干事创业的必备能力。

二、当前干部作风方面存在的问题

总体来说，这些年作风建设取得了显著成效，绝大多数干部在作风方面是积极的、进取的、正能量的。但是，由于官本位主义等功力思想的影响，加之市场经济及不良社会风气的侵袭，部分干部在作风建设方面还存在着一些不可忽视的问题，主要表现为以下几方面：

一是学习缺乏主动系统性。一些干部对党的理论政策缺乏系统全面的学习理解掌握，以日常工作繁忙、业余时间少、精力不足等为借口，淡化政治理论学习。即便有些干部按要求参加了每年规定的学习内容，但也只是走走过场，不能达到学以致用的目的。

二是明哲保身，工作缺乏主动创新性。一些干部在工作中浑浑噩噩，做一天和尚撞一天钟，对自己定位不高，要求不严，只求过得去，不求做得好。工作起来永远是老调子、陈路子，缺乏主动探索和创新精神。畏首畏尾，不敢碰钉子，对工作拖拉推诿，不担责。

三是服务意识欠缺、漠视群众、脱离群众。这种现象在机关和基层干部身上都不同程度的存在。体现在不按实际情况办事，不充分听取民意民声，盲目决策，劳民伤财；或研究决策的事项，随心所欲、任意变动，群众无所适从；对群众的愿望不上心，不能深入群众的田间地头体民情、察民忧、解民困。

四是自律意识淡薄，言行不一，贪图享乐。部分干部生活情趣低下，不能很好遵守党风廉政规定，沉湎于奢侈消费，借助于外出办事或培训学习时机大吃大喝、消遣挥霍。言行失范，大话空话套话张口既来，口言善、心行恶，言行不一，乐于做政治上的“两面人”。个别干部不遵守党的政治纪律。妄议中央，信谣造谣，抹黑历史英雄人物等，在人民群众心中造成十分恶劣的影响。

三、加强干部作风建设的对策

作风是形象，作风是保障。干部形象问题不仅仅是“个人行为”，它直接连着党风、政风和民风；关系着党在人民群众中的地位，关系到事业的兴衰成败，关系到中国梦的实现。因此，必须采取得力措施强化干部作风建设。

（一）强化学习教育，提升干部素养。思想是行动的先导。加强干部作风建设，必须从思想教育入手，使加强和改进作风建设成为干部的一致共识，进而转化为推动作风建设的自觉行动。一要加强干部的马克思主义理论学习教育。干部只有通过学习马克思主义基本原理和马克思主义中国化的最新成果，才能系统掌握马克思主义的立场、观点和方法，才能提高理论素养，坚定理想信念，增强走中国特色社会主义道路、为党、为人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。二要加强干部的理想信念教育。崇高坚定的理想信念是引导人生航向的指路明灯，是激发工作的动力之源，是永葆政治本色的立身之本。为此，要突出抓好主题教育、创建活动等政治思想教育，大力推进学习型党组织建设、学习型机关创建。组织干部深入学习党的创新理论和国家大政方针，牢固树立正确的人生观、价值观，端正人生追求，正确对待利益得失，做政治上的明白人。三要激发干部的精神动力。作风教育的实质是党性教育，加强和改进党的作风建设，必须从加强党性教育这个基础抓起。深入开展“两学一做”、“三讲三当”主题学习教育活动，坚持不懈地用革命先辈光辉事迹和崇高品德教育和引导干部，深入学习党的光辉历史，继承和发扬艰苦奋斗、为民服务的优良作风，树立为民务实清廉的良好形象，凝聚起推动略阳“十三五”经济转型升级发展的强大力量。四要培育党员干部的高尚品质。要大力开展典型培树工作，注重发挥好先进典型的引导作用，通过学习先进人物、先进事迹，教育引导干部自觉践行社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义荣辱观，讲党性、重品行、做表率，自觉抵制错误、腐朽思想文化的侵蚀影响，以实际行动彰显共产党人的人格魅力。要教育引导党员干部牢记党的组织纪律和宗旨意识，厉行勤俭节约，坚决反对铺张浪费，不断锤炼艰苦朴素的优良品质。五要增强干部的群众观念。牢固树立群众观念，着力解决好“我是谁”、“依靠谁”、“服务谁”的思想认识问题。以当前正在开展的攻坚扶贫为切入点，从增进与群众的感情入手，采取换位思考、体察民情、走访帮扶等方式，有的放矢地进行宗旨意识和群众观念教育，端正工作思想，转变工作理念，做人民群众的贴心人、守护神。

（二）建章立制，增强制度约束力。“没有规矩，不成方圆”，加强和改进作风建设需要一整套切实可行、行之有效的规章制度，形成用制度保障作风建设的长效机制。一要健全制度体系。要树立靠法规制度正风气的理念，真正“把权力关进制度的笼子里”。针对新形势下作风建设出现的新情况、新问题，要逐步建立和完善一整套学习、管理、监督、奖惩等规章制度，规范干部行为，解决产生不良作风的深层次问题，把思想教育的“软约束”同制度规范的“硬约束”有机结合起来。二要强化制度执行。领导干部身体力行是推动制度执行的关键。各级领导作为制度执行的第一责任人，要带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，一级带一级、一级抓一级，以身示范、抓出成效。同时，要建立健全制度执行问责机制，把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制考评考核和领导干部述职述廉内容，对执行制度不力的坚决追究责任，切实维护制度权威。三要规范事务公开。健全完善各项公开制度，科学确定公开内容，灵活运用公开的方式，针对不同内容确定不同的公开形式。例如，对重要决策部署、工作任务落实等重要事项，通过会议形式公开；对事关干部切身利益的重要事项，通过设置党务公开栏、网上公布等形式进行公开。要严格程序，完善审核审批、实施公开、收集反馈等基本流程，切实保障广大干部群众的知情权、参与权、表达权和监督权，真正让权力在阳光下运行。

（三）强化监督制约，营造风清气正的政治生态。加强作风建设，监督是关键。要通过强化监督，把干部的作风置于“阳光”下，让群众当“法官”，合力整肃歪风气，齐心弘扬好作风。一要突出监督重点。要加强对领导干部的监督，采取述职述廉、经济责任审计、报告个人有关事项等措施，及时发现和解决领导班子中存在的作风不实问题；加强对重点敏感岗位人员的监督，突出对管人、管钱、管物及执法人员的监督，严防发生不作为、乱作为等影响队伍整体形象的问题。二要拓宽监督渠道。一是要加强党内监督。严格执法执纪，以《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为准绳，制定实施细则，把纪律和规矩挺在前面。二是要充分发挥群众的监督作用。各单位要根据部门工作实际，制定相应的制度和措施，鼓励群众积极参与，加强干部“八小时以外”活动监督。三是发挥网络监督作用，以中央纪委监察部和各级反腐举报网站为核心、社交网站为辅助，鼓励和支持网民运用网络平台和移动终端随时随地监督举报干部的违法违纪行为。四是发挥社会监督的作用。鼓励社会团体组织和公民个人依据宪法和法律赋予的政治权利，以指控、批评、建议等方式，对干部的工作业绩及日常生活作风进行监督，约束干部的行为准则。三要整合监督力量。把纪检、督察、法制等监督力量整合起来，形成统一领导、相互协调、共同负责的监督工作机制，强化对党员干部作风建设的监督检查，及时掌握作风建设的新动态、新问题。同时要把党内监督、纪检监督与群众监督、舆论监督等有机结合起来，形成监督的强大合力，确保作风建设的各项制度和措施落到实处。

（四）创新工作机制，提供持续动力。建立健全结构合理、配置科学、程序严密的工作机制，为加强和改进干部作风建设提供持续动力。一要完善选人用人导向机制。要坚持德才兼备，以德为先的原则，以好的作风选人，选作风好的人，形成注重品行、崇尚实干、群众公认的用人导向。要积极探索新形势下培树典型工作的新方法、新路子，力争培养一批爱岗敬业、能力突出、作风优良、群众认可的先进典型，进一步提升干部队伍的战斗力和整体形象。二要完善作风建设考评机制。要把对作风建设的考核与干部提拔任用、年度积分制管理考核结合起来，制定科学规范、操作性强的作风建设考核机制。同时注意考评结果的运用，对作风好的干部，给予奖励，予以重用；对作风不良的干部，视情节给予组织处理或党纪政纪处分。三要完善作风建设责任机制。要建立健全干部作风建设的领导体制和工作机制，切实落实“一把手”的主抓责任，落实党委书记认真履行领导干部作风建设第一责任主体的职责。要结合部门实际，不断完善作风建设的长效机制，有针对性地研究制定加强和改进作风建设的工作规划和具体意见，精心组织实施，确保作风建设抓常、抓牢、抓出成效。