关于基层纪检组织深化“三转”的几点思考

 
 
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转职能、转方式、转作风,是十八以来新一届中央纪委提出的新要求,也是当前纪检监察工作的客观需要和有力举措。习总书记在中纪委十八届五中全会上指出,各级纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务,强化监督执纪问责,深化转职能、转方式、转作风,更好履行党章赋予的职责。这既是对新时期加强纪检监察工作提出的新要求,对纪检监察干部队伍自身建设指明了新方向,也对纪检监察机关深化理念思路,改进方式方法,推进党风廉政建设和反腐败工作提供了重要遵循,是纪检监察机关适应当前党风廉政建设和反腐败工作形势,提高履职科学化水平的应时之举。

一、取得成效

近年来基层纪检检察机关紧扣“三转”要求,明确职责定位,突出主业主责,多措并举,强化执纪监督,有力推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,在落实“三转”要求方面取得了一些明显成绩,为经济社会发展提供坚强的纪律保证。

一是在转职能方面,聚焦党风廉政建设中心任务,突出主业、执好纪、把好关、问好责,从“包治百病”转变为“术业有专攻”,避免职能泛化和主责淡化及既当“裁判员”又当“运动员”现象,同时调整了内设机构,增加专职人员,纪检工作力量进一步增强。

二是在转方式方面,坚持重点工作抓落实,不缺位,动态工作抓督查推进,不错位,面上工作抓统筹协调,不越位,从“眉毛胡子一把转”转变为“聚指成拳,重点突破”,突出查办案件职能,始终保持惩治腐败的高压态势,加大惩腐力度,既注重查办发生在领导机关和领导干部中的违规违法案件,又注重查办发生在群众身边的腐败问题,查办了一批腐败案件,惩处了一批违纪违规人员,教育警示了广大党员干部。

三是在转作风方面,结合党的群众路线和“三严三实”等教育实践活动,制定出台了一系列加强纪检监察机关建设的规定,对纪检监察干部提出了一系列的相关要求,形成了一批有效管用的制度成果,反对“四风”、密切联系群众长效机制更加完善,机关工作作风明显转变,干部职工工作积极性、责任心和组织纪律性进一步增强,都能严格执行各项制度和纪律规定,形成了风清气正、凝心聚力、齐心协力、干事创业的良好局面,有力推动了各项工作的高效落实。

二、当前 “三转”工作存在的问题

1、思想心态还不能完全适应“三转”要求。个别纪检监察干部不再分管纪检监察工作以外的其他工作后,并未从思想上转变过来,有患得患失现象, 认为“有为才有位”,自己原来参与的中心工作被“拿掉”后,感觉说话办事失去了话语权,工作起来心有余而“威”不足,感到如果不参与单位的具体事务,只专司执纪监督工作,片面认为基层纪检监察工作游离于单位的中心工作之外,思想上感觉有失落感,产生了被边缘化的思想情绪和心态。

2、人员配置还不能完全适应“三转”要求。受编制的限制和影响,基层纪检组织除纪委书记(纪检组长)是专职的以外,其它纪检干部大多都是兼职人员,承担了单位众多的业务工作,工作职责难以专一性,大部分时间忙于单位其他事务,真正用于纪检监察工作的时间精力有限,以致本职工作反而成了“副业”,往往是“种了人家的田,荒了自家的地”,大多时候是纪委书记(纪检组长)一个人在履职,显得势单力薄,力不从心。

3、业务素质还不能完全适应“三转”要求。基层大多数纪检干部在从事纪检业务之前,都没有接受过专门的或是系统的岗位业务知识培训,对纪检业务知识知之甚少,有些纪检干部在日常工作中不太注重业务知识学习,特别是对纪检工作有关的基本法律法规、工作程序、方法技巧等学习钻研不够、掌握理解不深入,专业素质参差不齐,个人工作能力和业务水平急需提高。

三、几点建议

深入推进纪检监察机关转职能、转方式、转作风,是纪检监察干部当前重要的政治任务和政治责任。在新的形式和要求下,作为基层纪检监察组织该如何落实“三转”要求呢?我们结合自己的工作,对此进行了思考,并提出几点建议:

一是要明确方向,找准定位。要争取本单位对纪检监察机关科学履职的理解和支持,保证腾出更多时间精力抓好纪检监察工作主业,坚决摒弃“无所为”的错误思想,增强主动作为意识,要明确自己的职能定位,明确自身的主业就是推进党风廉政建设和反腐败斗争,转变当前工作任务宽泛以及大包大揽等现象,把主要精力和工作重心放到监督、执纪、问责上来,做到尽职不越位、帮忙不添乱,把自身定位在服从服务上。在谋划、部署、开展工作上,要从有利于维护经济社会发展大局、推动中心工作、提升班子战斗力、激发干部干事创业活力出发,认真落实党组织关于纪检监察决策部署,扎实做好各项工作,使纪检监察工作真正起到维护、保障经济社会发展的重要作用。

二要配齐人员,规范职责。基层纪检监察机关要深刻领会“三转”实质,坚持实事求是,不等不靠,科学整合内部资源,进一步加强纪检监察队伍建设,合理配置力量,把人力、物力、财力资源向执纪问责一线倾斜,解决有人做的问题,增强纪检监察力量,保持纪检监察队伍活力。要精减副业,加强主责,“不种别人田”,“不荒自己地”,规范纪检组织职责分工,防止职能交叉,减少工作重叠,派驻纪检组长(纪委书记)不再分工职责范围外的其他工作,让派驻干部从部门业务工作中解脱出来,要把履行监督职能的切入点从配合驻在部门开展业务检查,转变到对其履行职责的监督检查上来,保证把主要精力向主业、往监督和办案上用力。

三要提升能力,正风肃纪。“三转”的要旨是落实“打铁还需自身硬”的要求,要坚持“学”字为先,结合“三严三实”等专题教育活动,突出抓好纪检监察干部的理想信念和党性党风党纪教育,牢固树立正确的人生观、价值观、世界观,不断加强纪检监察干部理论武装、党性锻炼和品行养成,自觉做到理论上清醒、政治上坚定,通过业务培训、跟班锻炼等“实战练兵”活动,进一步提高纪检监察干部的业务知识和监督执纪问责的履职能力。要严格加强日常管理,夯实基础工作,严格执行党的政治纪律、组织纪律等各项纪律规定,牢固树立执纪监督者更要带头接受监督的意识,自觉接受各方面的监督,切实维护纪检监察干部队伍的纯洁性,努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍,切实把“三转”具体要求落到实处,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强组织保证。