厂务公开民主管理是加强基层民主建设、发展社会主义民主政治的基础性工作。推行厂务公开民主管理制度,是贯彻党的依靠方针的具体体现,是构建和谐劳动关系的有效途径。深化创新厂务公开民主管理工作,对于提高企业民主决策、科学决策水平,加强基层民主政治建设、密切党与职工群众的血肉联系,健全企业内部权力运行监督机制、促进企业党风建设和反腐倡廉工作,具有十分重要的作用。
一、企业厂务公开民主管理工作的途径和作用
(一)定期公开生产经营形势和发展战略。企业的生产经营不仅仅是高层经营管理者关心的问题,也是职工十分关注的问题。凡涉及的企业职工切实利益的事项,生产、经营、技改建设、重大决策等情况企业要做到及时向职工公布,要让职工能够随时了解,从而起到民主监督的作用。
(二)重大问题在决策前和决策执行中进行协商。加强企业民主管理,应充分发挥职工的主体作用。集体协商机制的建立与执行是职工实现民主管理权利的重要途径和载体。通过完善制度,努力在企业民主管理工作中起真正参与决策、监督决策执行的作用,充分调动、发挥、保护好广大职工的积极性和创造性。
(三)建章立制,加强党风廉政建设。企业厂务公开民主管理与党风廉政建设相辅相成。通过加强企业党风廉政建设,不断完善和落实企业各项廉政制度,促进企业党风廉政建设制度化、规范化。同时,要下大气力围绕企业物资采购、质量检验、工程建设等容易产生不廉洁行为“关键地带”, 促进企业形成了风清气正的廉洁、团结民主的氛围,从而促进干部勤政廉政和调动职工劳动热情的双重效果。
(四)完善监督机制,加强干部民主评议。坚持党内监督、群众监督、舆论监督相结合,重点加强对企业党政决定事项落实情况的监督;对党员领导干部的廉洁从业情况的监督,以及奖金分配等涉及职工群众切身利益问题的监督。从实践看,企业通过实行厂务公开,切实加强职工民主管理和民主监督,能够有效调动广大职工群众当家作主的积极性,统一思想,坚定信心,凝聚职工群众的智慧和力量,更好的促进企业改革、发展和稳定。
二、企业厂务公开民主管理工作的难点和问题
在新的形势下,很多企业通过把厂务公开与民主管理监督相结合、把厂务公开与企业管理工作相结合、把厂务公开与党风廉政建设相结合、把厂务公开与维护职工切身利益相结合,厂务公开民主管理工作不断向深层次、高质量发展,有效地促进了企业健康和谐发展,取得了宝贵的经验,但是,随着企业改革和发展的不断深化,分析,研究现实情况,企业在推进厂务公开和民主管理工作中还存在一些不可忽视的难点和问题,需要在制度、工作思路和方法上去进一步的完善和改进:
一是主动性不强。一些企业管理者思想认识不到位,对实行厂务公开存在三种心理:一是冷漠心理。对厂务公开不热情;二是轻视心理。忽视民主管理;三是不满心理。认为厂务公开是工会没事找事,厂务公开使“正常”的管理变得繁琐,影响“科学”的决策。尤其在非公企业中表现明显。
二是重视程度不够。个别领导干部把厂务公开看作是上级的要求,是工会的事,没有从建设和谐企业、加强企业管理的角度认识厂务公开,对厂务公开工作的重要意义及长期性认识不足,缺乏领导和推进厂务公开工作的内动力。
三是发展不平衡。厂务公开覆盖面不够,虽然能够按照要求进行了厂务公开,但是公开的内容不全面,还存在着“不必公开”、“不愿公开”、“不敢公开”的想法和现象。
四是公开不规范。对于厂务公开没有统一的标准和规范要求,导致有的单位在执行公开制度上大打折扣,打擦边球,只公开结果,没有公开过程,职工群众的参与性不强。
三、企业厂务公开民主管理工作的对策和建议
新形势下厂务公开如何深层次到位,如何进一步深化,如何让职工群众真正满意,从实践中也给我们许多思考。
一是加强学习,提高思想认识。厂务公开,领导是关键。要把厂务公开的立足点放在相信职工、依靠职工办企业上。政府及上级工会组织要通过各种形式,积极引导企业投资者、出资人充分认识厂务公开民主管理工作的必要性和重要性,进一步增强责任感。
二是广泛深入的发动职工,让职工有强烈的参与意识。厂务公开绝不是哪位领导或部门的事,要积极引导职工在对待“公开”中严肃认真,不做表面文章,不摆花架子。
三是紧紧围绕企业改革、发展、稳定的大局,不断充实和丰富厂务公开的内容。在整个公开过程中,对公开的内容要分形式、分层次、分阶段公开,并纳入目标管理和管理制度中,努力向企业生产经营管理的深度和广度延伸。
四是把反腐倡廉作为厂务公开民主管理工作的关键。充分发挥群众监督的作用,把企业领导人员的廉洁自律情况置于职工群众的监督之下,增强决策透明度和职工群众参与度,有效防止企业领导人员的权力失控、决策失误和行为失范,促进企业的党风建设和反腐倡廉工作。
五是把提高职工素质是做好厂务公开工作的基础。要贯彻落实好“依靠”方针,深入推进厂务公开民主管理工作,还必须花大气力提高职工队伍的整体素质。通过广泛开展“创学习型企业,做知识型职工”活动,以及岗位练兵、技术比武和“金点子”评选活动,较好地提高了职工的综合素质,为搞好民主管理奠定了基础。
总之,推行厂务公开制度是新形势下依靠职工群众办好企业,密切干群关系,调动干部职工积极性的好方法,在企业中推行这一制度是完全必要的,并且要与时俱进,开拓进取,不断推动厂务公开民主管理工作的深入开展。