探索解决“实名举报”的困境与思路
“我们提倡实名举报,凡是实名举报的,优先办理,及时回复。”提倡实名举报,显示了中央反腐的强烈决心和坚定态度。敢於实名举报,也是一种胆识、一种气魄、一种精神,是对违法违纪和贪污腐败的一种宣誓。可以说,实名举报是违法违纪行为和腐败分子的“天敌”。对于反腐,我们需要更多的实名举报。反腐要取得显着成效,取得突破性进展,也必然离不开广大民众和媒体的实名举报。
但实名举报说来轻松,做起来却并不容易。实名举报需要举报者有强烈的正义感,有足够的胆识和气魄。举报者需要承受各种压力和遭受打击报复的风险,如果提倡实名举报而没有相应的保护举报人的制度措施,那麽对举报人来说就是一种挑战。对于要不要冒风险、划不划算的考虑和掂量,就会阻碍举报人进行实名举报的步伐。“这好比走山路,如果高速公路畅通,不会有人愿意涉险。”如果不是和自己切身利益息息相关、自己切身利益遭到侵犯,相信很多人是不愿意去冒风险的。因此,群众支持是推动反腐的重要因素,民意表达会越来越受重视,鼓励“实名举报”释放的信号就是让反腐的“高速公路”畅通,引导公众在法律和理性的框架内参与反腐。
当然,如果有了相应的保护措施就会不同。举报人的人生和安全能够得到很好保障,那麽就将会促使一大批有正义感的人对违法违纪和贪污腐败行为进行检举揭发。因此,提倡实名检举,保护制度和措施迅速跟上是关键。提倡实名举报,最主要的好处就是能够确保举报的真实性和准确性,能够得到最直接有效的举报材料,给违法违纪和贪污腐败分子最直接的打击。实名举报一方面能够防止虚假举报、捏造举报材料、诬陷等不良现象的发生,另一方面也是为了更方便向举报者获证、得到准确的证据,让违法违纪和腐败分子无话可说。
毫无疑问,实名举报对於打击违法违纪和贪污腐败是直接有效的,对促进社会公平正义、促进社会清风正气和安定有序有着不可忽略的作用。过去,实名举报者遭到打击报复的例子屡见不鲜,一些举报者甚至遭受人生威胁和生命威胁,这对实名举报者来说是一个沉重的打击,也是一个难以抹去的阴影。反腐需要大力提倡实名举报、需要更多实名举报,但也只有保障制度和措施迅速完善,保护好举报人的安全,才可能有更多的实名举报者。
保护举报人安全,恢复人们对举报制度的信心,成为人们对反腐力度与制度推进的重大期盼。因此,提倡“实名举报,优先办理”,还要期待对举报者的保护措施和制度迅速跟上。要加大力度保护实名举报者,严厉打击报复行为。对于打击报复举报者的,要进行更加严厉的处罚、要加倍处罚。要增加媒体监督,适时跟进了解举报者的情况,防止实名举报者遭受报复。要加大对实名举报者的物质精神奖励,完善实名举报的法律制度和措施。保护好实名举报者,才能鼓励更多的人参与到监督举报中来,为社会公平正义和清风正气做出积极贡献。
长时间的沉默,逐渐累积起民间猜测和遐想。一些见诸网络的情绪性表达包含着几点不可回避的疑问,如官方有没有对几项举报问题加以核实,即到底查不查的问题,又如某某人是不是不在反腐追查对象之列,即查谁不查谁、“区别性”反腐的问题。十八大以来的反腐,已经向影响或制约国家经济社会发展的关键领域纵深发展了。在当前反腐呼声高涨背景下,通过鼓励实名举报等“拓宽主渠道方法”,引导公众在法制和理性框架内参与反腐,是中央正视当前严峻反腐形势的“给力”选择,纪检监察机关直接与公众“开门互动”或成常态。例如,刘铁男事件从被网络举报到宣布被查,不过半年,纪检监察机关的反应速度、调查效率、回应姿态,呈现出令人欣喜的“互信+互动”趋势,即民意表达越来越受反腐机构重视,纪检监察机关在群众支持下,越来越快进入“反腐高速路”。
我们看到,“实名举报”已得到制度切实保护;我们看到,“官民互动”彰显反腐机制的成熟;我们更看到,“老虎”“苍蝇”都要打的反腐决心。只有这样才能取信于民,有助于提高公众对反腐机构的信任度,对廉政事业前景的信心,意义不可估量。
略阳县纪委 李维刚