加强反腐倡廉建设，构筑惩治和预防腐败体系，教育是基础。抓好这一基础性的工作，对于在新形势下不断改进党的作风，不断提高党的领导水平和拒腐防变能力，做到立足本职，廉政勤政十分重要。否则，基础不牢，地动山摇。再好的制度也可能被束之高阁，再切合实际的政策措施也不能真正贯彻执行。抓好教育工作，要站在发展的高度，根据形势的变化和任务需求，在教育对象、教育内容、教育方式、教育方法等诸方面进行完善创新，才能不断取得反腐倡廉建设的新成效。

一、  抓好反腐倡廉教育工作的重要性

反腐倡廉教育是党的思想政治工作的重要组成部分，是反腐倡廉的基础性工作，是惩防体系的重要内容，是有惩治腐败的重要手段。

实践表明，注重发挥教育在反腐倡廉中特殊功能，将教育与制度、教育与监督有机结合起来，才能有效地防止和治理腐败。古人云：“法能刑人而不能使人廉，法能杀人而不能使人仁”。当前呈现的同一岗位前“腐”后继，窝案、串案增多的现象，则暴露了单单依靠制度打击腐败的弊端。没有教育这条牢固的防线，任何制度和惩处的效力都是有限的，所以必须加强反腐倡廉教育工作。

二、  当前反腐倡廉教育中存在的问题

随着反腐倡廉建设的深入开展，我们党重视理想信念教育、法制教育和预防职务犯罪教育，提高了各级领导干部廉洁从政、勤政爱民意识和群众参与意识，形成了浓厚的反腐倡廉氛围，有效地遏制了腐败现象的滋生蔓延。但在反腐倡廉教育工作中还存在一些薄弱环节。

1、反腐倡廉教育观念滞后。一是对反腐倡廉教育在惩防体系中的基础地位认识不足，认为教育就是磨嘴皮子，起不到实际作用。二是反腐倡廉教育责任观念淡薄。认为教育可开展，也可以不开展，有时因为工作忙，将较好的教育内容一拖了之。三是对反腐倡廉教育收效的长期性缺乏足够的认识，认为一读一念，你就得照办，急功近利。

2、教育内容不够鲜活。通常是简单地从政策条文、纪律规定到对个人要求，照本宣科，受教育者自感枯燥，缺少鲜活性和吸引力，难以引起思想共鸣。

3、教育方式较古板。一是未能把握反腐倡廉教育的特殊规律和不同教育对象的多样化需求，多伴采用“填鸭”式教育办法，吸引力不够。二是反腐倡廉教育活动未能做到与时俱进，时效性不强，不能把教育与人民群众日常生活和时代科技的发展紧密相连，落后于反腐斗争形势的不断变化和人们精神需求的日益增长。

4、教育机制僵化。在以往的教育中，具有教育责任的各部门往往各安排各的内容，各唱各的戏。其结果是时间难保证，内容难落实，效果难达到的现象在一些单位不同程度的存在。

三、  创新反腐倡廉教育的途径

反腐倡廉教育要保持生命力，就要与时俱进，用新见解剖析新矛盾，用新方法解决新问题，使之逐渐形成内容丰富、方法灵活、形式多样的教育新格局。

1、更新教育观念，观念决定行动。在当前新的形势下要树立三种观念：一是根本观念，即教育是基础，教育是最好的预防办法，教育起着强基固本的作用；二是责任观念，领导干部对党的方针、政策、法律、法规在先学一步的情况下，通过教育管好本部门、本单位、自己的家属和身边的工作人员；三是长期观念，反腐倡廉教育是一项经常性的工作，也是一项常抓常新的工作，坚持数年，必有成效。

2、丰富教育内容。随着经济社会的发展和进步，人们的思想观念也日趋多元化，独立性、多变性、差异性明显增强，面临诸多新情况、新问题，教育内容也要随着形势的变化不断改进和充实。党员领导干部是反腐倡廉教育的重中之重，应继续加强理想信念宗旨教育和党纪国法教育，使之树立正确的世界观、人生观、价值观；同时要根据反腐倡廉形势的变化，准确把握党员干部的思想动态，围绕人民群众关心关注的热点问题，结合不同的工作性质和特点制定不同的教育内容，使之更贴近教育对象，增强反腐倡廉教育的针对性和时效性。

3、创新教育方式。完善和改进教育方式以提高教育的有效性。这方面要求我们沿用过去行之有效的方式方法，更要与时俱进，创新教育载体。为广大党员干部营造一个和谐宽松、寓教于乐的教育氛围，要积极探索，注重改变过去单一的灌输教育模式。应重点搞好以下几种形式的教育：

一是示范教育，突出时代性，增强引导性。组织举办先进典型专题报告会，加强正面引导，培养广大党员干部廉洁自律，爱岗敬业的良好作风。

二是警示教育，突出层次性，增强针对性。可对不同教育对象分别播放警示电教片，使受教育者从反面典型案例中吸取教训，提高警惕，增强自我防护意识。

三是抓好主题教育，突出现时性，增强有效性。可举党课专题讲座，反腐倡廉演讲比赛、诗歌朗颂会、书画作品展、知识竞答等，达到互相学习，互相促进，自我教育，共同提高反腐倡廉的自觉性。

四是抓好廉政文化建设，突出时代感，增强全面性。深入推进廉政文化进机关、进社区、进单位、进学校、进医院等，达到廉政文化家喻户晓，廉政箴言人人能诵。

完善教育机制。反腐倡廉教育要认真落实党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和积极参与的工作机制。在具体工作中要进一步深化党纪国法教育，坚持开展正反两方面典型教育。要把反腐倡廉教育纳入党的宣传思想总体部署中。要培养一支党风廉政宣传队伍，形成大宣讲工作格局，把反腐倡廉教育扩展到改革、发展、稳定等领导干部权力所行使的各个领域，要让廉政文化所具有的无私性、正义性、公开性、坚韧性等得到人民群众的认知认可，让反腐倡廉教育深入人心，从而营造一个崭新的党风廉政教育氛围。

四、反腐倡廉教育必须用制度来保证，确保收到实效

惩治和预防腐败体系是一个系统工程，体现了教育、制度、监督三者并重，密切相关，互为依托。因此，要夯牢反腐倡廉教育基础，还必须将制度建设和监督制约贯穿在反腐倡廉教育的各个方面。

首先，必须把全心全意为人民服务的宗旨和从严治党的方针以及立党为公、执政为民的要求制度化，把反腐倡廉教育与规范党员干部爱岗履职行为结合起来。通过建立和推行领导干部廉政谈话，诫勉、警示宣传和廉政承诺等廉政教育工作制度，使反腐倡廉教育常态化、制度化；通过健全和完善党的思想政治工作责任制和党风廉政建设责任制，把反腐倡廉教育纳入重要内容进行认真考核评定，定能促进反腐倡廉教育取得显著效果。

其次，对教育对象、内容、形式、组织保证和具体实施办法进行规范的同时，还须对教育进展程度进行监督检查、定期评估，使不足之处得以改进和提高。

总之，经过长期发挥反腐倡廉教育这一潜移默化的特殊功能，顶能促使广大党员领导干部自觉增强拒腐防变的自律、自省、自警、自励的思想意识，使他们定能在为党效力、为国尽忠、为民奉献的人生征途上交出一份合格的答卷。

作者:略钢保武部  陈建平