项目审批是行政审批的主要内容之一。是群众关注的热点问题，是易发权力腐败的重要节点。如何预防和治理权力腐败，有效对项目审批进行监督，我们认为应努力做好以下几个方面：

    一、推行项目审批内容、资金公开社会监督机制。

项目资金公开公示，设立举报电话，向社会公布，接受群众监督，接受社会监督。增强审批工作的公开性、科学性、规范性。所有项目资金事前公示。除了涉及国家安全需要保密的项目外，在确定之前在外网上公示，在电子政务上公示，必要时在广播、电视等其他媒体上公示。审批、核准事项公示期限不少于7个工作日。对审批、核准的事项在公示期间内，如有反馈意见和建议，进行汇总分析，审批部门、监督部门与项目申报单位以及其他有关单位进行调查核实，并将最终处理结果通过适当方式告知当事人。事后在网上公告，继续接受群众监督。同时在政府网站开设项目审批监督专栏，每天坚持检查信箱，回答公众提出的问题，真正实现项目资金申报、审批、投资操作的阳光政务。

二、推行项目审批过程电子监察机制。

将行政审批项目论证、研究全过程置于电子监察范围内进行，要让群众对审批的全过程 “看得见，摸得着，管得住”。实现由事后监督为主，转变为事前、事中、事后全过程监督。这样能有效地对行政审批监督，规范权力运行。

三、推行项目审批中自我警示监督机制。   

对所有参与项目审批的有关人员印发“权力明白卡”，针对项目审批分工实际，明确权力行使的重点环节、重点部门和重点对象，即实施监督的重点环节、重点部门和重点对象，从领导到普通工作人员人手一份，使每一位同志明白掌握的权力，明白承担的责任，明白接受的监督，充分调动个人、同事、集体和家庭、社会的积极因素，共同抵御各种诱惑，切实做到项目审批科学、合理、规范。

四、推行项目审批责任制严格责任追究。

项目从筛选、确定、立项到发放审批文件，是由许多部门共同把关，审批完成的系统工作。在这个过程中应明确各自的责任，严格责任追究，规范审批程序。首先，明确责任主体。1、项目审批、核准、备案及转报项目审核的责任主体为项目审批部门（发改局）。2、与项目建设有关的选址、环评、用地、水保、安全等审批的责任主体为相关的土地、城规、环保等职能部门。3、报送资料真伪的责任主体为项目单位及编制单位。其次，发改局牵头确定公示听证时间。将政府投资重大项目的基本情况在当地媒体上公示，并进行听证，收集整理相关建议。第三，规范审批程序。经公示、听证或表决通过的拟立项目，由发改局组织专家评审或委托咨询机构评估后，按规定程序和权限，集体研究审批，然后将项目审批文件抄送有关部门，完成项目审批。整个程序、每个环节应公开、透明。

                                              (勉县纪委    董红波）