城固县紧紧围绕“重点部门、重点岗位、重点环节、重大项目”，扎实开展党风廉政预警机制建设，通过动态监控和预警监督，努力推动监督关口前移，实现主动预防，超前防范，取得了明显进展和初步成效。
一、公开“晒”权，全方位查找廉政风险
置权力于大众视线之内、监督之中是防止腐败问题发生的有效手段。首先是清岗清权清责。通过梳理行政管理事项和业务工作流程，对行政管理权力、业务处置权力和岗位工作职责进行全面清理和确认，同时确定纳入预警的人员范围。其次是查找风险。针对个人岗位、科室职责、单位职能，通过岗位自查、科室联查、集体评查，采取自己找、领导提、群众帮、集中评、组织审“五步工作法”，做到腐败风险点特性把握准确、查找步骤严格、查找全面深入。第三是进行公示。将风险内容登记汇总后，建立台账，并在一定范围内公示，请求单位职工和干部群众进行监督评价，通过风险排查和权力公示，等于给每个岗位、每名干部装上了“预警雷达”，干部廉政自律的方向感更加具体、明确。
二、预警防控，有步骤防范廉政风险
一是狠抓岗位教育。引导党员干部明确岗位职责，认清岗位风险，强化风险意识，提高防范能力。通过设计情景案例，把岗位廉政行为规范转化为生动形象的案例和情景，形成分门别类的岗位廉政教育系列教案，开展因人施教、因岗施教的风险防范教育新模式。二是加强对权力的制约和监督。重点加强对领导干部特别是主要领导干部人财物管理使用和关键岗位的监督，将党政主要领导向纪委全委会述廉诺廉、责任制报告、党风廉政巡察等工作纳入廉政预警机制建设之中，有效防止权力失控、决策失误、行为失范。三是对错误苗头及时纠偏改正。构建前期预防、中期监控和后期处置三道防线，对出现的苗头性、倾向性问题和轻微违规违纪错误，及时提醒、早打招呼、纠偏改正，教育和保护党员干部正确履行职责，避免严重违纪违规问题发生，努力做到没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处。
三、整合资源，广渠道发现廉政风险
一是组建网络，通过信息报送渠道发现廉政风险。按照“横向到边、纵向到底、明暗结合、多线配置”的格局，建立五级“金字塔”式信息采集网络，实行预警中心——预警信息工作站——预警信息直报点——预警信息办公室——预警信息采集点梯级管理结构，从五个层级构建完善的廉政风险信息网络。设立县预警中心1个；设立预警信息工作站2个；聘请12名特邀监察员和30名党风廉政巡察员，组成预警信息暗访组；设立由执纪执法部门及信息综合部门构成的预警信息直报点9个；设立预警信息办公室64个，规定纪委书记（纪检组长）任办公室主任；设立预警信息采集点190多个，规定各部门下属单位负责人和科室负责人为预警信息员。全县共聘请预警信息（监督）员433名，形成了覆盖所有重点领域的廉政风险信息网络。
二是整合资源，通过群众诉求渠道发现廉政风险。在整合县信访局及县纪委来信来访的基础上，在县人民政府网、“桔乡清风网”开设网上信访、网上举报平台，开通12388专项举报电话，在各单位设立意见箱等，接受群众诉求来收集廉政风险信息。
三是突出重点，通过监督检查渠道发现廉政风险。重点领域中，在政府投资项目管理、公务用车专项治理、“小金库”专项治理、工程招投标、政务服务等五个重点领域的监督检查中发现廉政风险信息。关键岗位上，在加强对“一把手”及人财物管理等关键岗位的监督中，收集廉政风险信息。热点问题前，紧紧围绕群众反映的热点问题，通过案件检查、执法监察、效能监察、财务审计、财经监督、物价检查、提案建议等措施发现廉政风险。
四、分级预警，多形式处理廉政风险
该县对收集的廉政预警信息，采取分析定级、分级预警、分类整改等有效措施，做到即时分析、即时处理。
一是分析定级。对收集的每条廉政风险信息，都在第一时间进行分析评估定级，确定黄色、橙色、红色预警等级。其中，黄色预警体现常态性，主要指尚未发现任何违纪违规苗头，但组织认为有必要提前预警的；橙色预警体现动态性，主要是预警对象在廉洁从政、道德品质、工作作风等方面有苗头性问题或群众有举报、社会有反映，组织认为有必要进行预警的；红色预警体现警示性，主要是指有轻微违规违纪事实，不予处理，重在及时纠错的或已经作出处理，需要进行整改，确保今后不再发生同类问题的。
二是分级预警。对不同级别的廉政风险信息实行分级预警。黄色预警主要是收揽情况，重在预防提醒，在实施橙色和红色预警时，采取谈话提醒、批评教育、警示训诫、责令整改、立案查处“五种方式”，下达《党风廉政预警告知书》，进行处理，对整改不力，错误继续蔓延造成一定后果的，按照有关规定立案查处，或采取组织处理措施。
三是分类整改。针对发出的“三色”预警，建立工作台帐，实行跟踪督办和分类、销号整改。黄色预警的，要求在思想上引起重视，提醒其始终绷紧廉洁自律的弦；橙色预警的，要求对预警的问题作出书面说明，提出改进意见，纪委领导对其进行告诫谈话，及时警示；红色预警的，责成被预警单位召开组织生活会，就存在的问题开展批评与自我批评，制定有效的整改措施予以整改，对相关责任人进行诫勉谈话、批评教育或责成写出书面检查，避免问题演化发展成违纪违法行为。
五、狠抓落实，高标准确保工作成效
一是提高了干部防范廉政风险意识。通过梳理工作职权，制定工作流程，查找廉政风险点，起到了对岗位人员的提醒和教育作用，特别是风险点的查找过程实际上就是一个自我教育、自我警省的过程，使每一位干部开始重新审视自己工作岗位和手中的权力，增强了廉洁自律的意识。二是优化了党风廉政建设工作格局。开展重点岗位廉政风险排查防范工作，发动领导岗位、中层岗位和其它岗位人员参与反腐倡廉建设，充分调动和整合岗位人员的力量，形成了反腐倡廉的新合力，使党风廉政建设的基础更加坚实。三是增强了“以廉促政”的联动效应。通过查找廉政风险点，制定完善防范措施，使各单位业务工作的权力更加透明、工作职责更加清晰、工作流程更加规范。通过对制定预防措施的落实情况进行检查考核，形成对风险防范工作的评价，强化了责任追究，不仅较好地促进了反腐倡廉建设，也助推了业务工作有力有序有效的开展，产生了“以廉促政”的联动效应和良好效果。
目前，该县党风廉政预警机制建设工作已在全县14个镇、20个部门相继展开，全县1800多名党员干部参与。各单位先后制定风险防控措施5000余条，完善业务流程80余项，编制业务流程图或风险防范图（表）300多份，建立健全有关风险防范管理规章制度90多项，初步形成了廉政风险的安全防范网络。