浅议企业廉政文化建设

 
 
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  廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分,是党风廉政教育大格局中必不可少的重要内容。加强企业廉政文化建设,是从源头上预防和治理腐败,促进领导干部廉洁自律、廉洁从业的重要举措,是建立健全惩治和预防腐败体系的重要组成部分,是深入推进企业反腐倡廉工作的必然要求,对贯彻落实科学发展观,构建和谐企业文化,保证企业持续、健康、科学发展具有重要而深远的意义。廉政文化从大的方面讲,是深入开展反腐倡廉工作的客观需要,从小的方面讲,是企业自身发展的内在需要。企业开展廉政文化建设就是要紧紧围绕廉政文化企业的工作要求,紧密结合企业生产经营实际,通过丰富的廉政文化熏陶,力争使企业每一个干部职工都树立企业发展荣辱观,助推企业和谐健康发展。笔者结合企业廉政文化建设开展情况谈谈自己对企业廉政文化建设的体会。

企业廉政文化建设应突出的几项重点

    一、加强企业廉政文化建设必须以廉政机制为保证,把“软任务”变成“硬指标”。抓好制度规范,建立廉政文化建设的考核机制,把廉政文化建设列入领导责任制、部门责任制、岗位责任制的考核内容,细化分解到企业各部门、各级领导,同企业生产经营、企业管理紧密结合,作为领导干部考核的重要内容,定期考核,奖优罚劣,鼓励先进、鞭策后进,使廉政文化建设工作真正融入生产经营工作中,融入干部思想工作中,成为企业干部队伍建设的重要内容。企业纪检部门要加强对廉政文化建设的组织协调,认真谋划、突出重点、统筹兼顾、精心组织,其它部门要主动配合,发挥各自优势,形成廉政文化建设的整体合力。

二、加强企业廉政文化建设必须以廉政思想为核心。抓教育引导,让“廉”的意识占领党员领导干部及关键岗位人员的思想阵地。企业要大力宣传党的反腐败指导思想和方针政策,大力弘扬共产党人“立党为公、执政为民”和“以德治国、依法治国”的廉政文化理念,着力消除一些人对反腐败存在的疑惑、悲观、排斥情绪以及“以权谋私”、“贪图钱物”等腐朽文化,讴歌先进、鞭挞丑恶,形成“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化氛围,使企业各级干部在生产经营管理活动中,自觉地接受廉政文化的陶冶,牢固树立廉洁从业、诚实守信、依法经营等思想,起到“润物细无声”的作用。

三、加强企业廉政文化建设必须以服务企业为宗旨。企业廉政文化建设要自觉服务于企业改革、发展、稳定的大局,不断探索和拓展文化建设的有效途径和结合点,既要树立正反两面典型,始终保持惩治腐败强劲势头,又要正确处理惩治、预防的关系,坚持正确的舆论引导,处处体现文化建设重在教育的方针,保护党员干部干事创业的积极性。要突出重点,抓住关键,牢牢抓住带有全局性、根本性、关键性的工作开展廉洁文化教育,以重点工作的成效带动全局工作的发展,以关键环节的突破带动整体建设的推进。

四、加强企业廉政文化建设必须以文化活动为载体。把党风廉政建设教育的丰富内容,融于生产经营活动之中,并采取文化活动寓教于乐的方式表现出来,是企业廉政文化建设中的有力举措。要积极拓展教育形式,创新活动载体,让廉政文化建设有声、有色、有形、有情,贴近实际、贴近生活、贴近群众,不断增强廉政文化的吸引力、渗透力和影响力,引导党员干部树立正确的人生观、价值观、权利观。职工从心眼里希望企业风清气正,党员干部廉洁自律,干群关系和谐融洽,才能形成强大的凝聚力,保证企业的稳定和发展。

企业廉政文化建设中存在的问题和难点

通过廉政文化建设,强化了企业的社会责任意识、奉献意识、发展意识,为企业提升管理水平,提高经济效益,实现又好又快发展发挥了十分重要的作用,取得了明显的成效,但企业在廉政文化建设有仍有不足之处,亟待加强,主要表现在以下几个方面:

一、廉政文化建设重要性认识有待提高。主要是一些领导干部对廉政文化一定程度上存在 “无关论”、“形式主义论”等错误思想,对廉政文化建设缺少认同和支持,甚至在企业中存在一些错误认识,认为原有国有企业的机制不灵活,在激烈的市场竞争中,部门和行业风气不正,没有“好处”难办事,感到推行廉洁文化,只能是束手束脚,影响企业发展。在市场经济环境下,企业廉政文化建设内外环境复杂,难免出现重视生产经营,忽视文化建设的现象。

二、廉政文化建设体制机制有待完善。目前,企业廉政文化建设虽然有相关组织部门引导,但大多处于“自发”阶段,工作中层层传达文件多,扎扎实实工作不够。从组织层面上看,企业廉政文化建设的体制、机制还不够健全,缺乏有力的领导体制。由于理解上的偏差,制度建设滞后。企业廉政文化建设更多的停留在一些表面制度、体制等源头建设,缺乏系统性,不够健全和完善,刚性约束不强,超前性研究不够,与企业面临的新形势不适应。特别是企业在廉政文化建设的激励和惩戒机制、长效机制等方面研究得不深,操作性不强,存在明显缺陷,很多情况下处于纪委“单打鼓、独划船”的尴尬状态,相关部门很少主动承担廉政文化建设工作,很难形成工作合力。

三、企业纪检队伍建设亟待加强。随着企业改革的不断深化,企业经济体制多样化,企业工作重心出现转移,其行政管理职能被淡化。专职政工人员一再压缩、分流,企业政工工作逐渐处于一种比较尴尬的境地。纪检人员都是身兼多职,很多工作管不了、无法管,工作穷于应付。纪检干部较多地忙于具体事务性工作,对企业廉政文化建设缺乏统一规划,“头痛医头,脚痛医脚”的现象突出,工作上紧一阵子松一阵子,不利于长期性、系统化的开展廉政文化建设。

企业廉政文化建设的思考

针对目前企业廉政文化建设中存在的薄弱环节,为了不断适应企业改革改制和生产经营发展的新形势、新要求,笔者对加强企业廉政文化建设提出几点意见和建议:

    一是加大廉政文化建设的组织宣传力度。企业党政主要领导要把廉政文化建设工作当作反腐倡廉工作的一项重要工作,把廉政文化建设工作与加强各级领导班子思想建设、精神文明建设等有机结合起来。摒弃廉政建设“无用论”思想,摆正廉政文化建设与企业发展的关系。做到既要抓企业发展,又要抓廉政文化建设。激发广大员工参与的热情,使之成为廉政文化的创造者、参与者。

二是建立廉政文化建设的长效机制。企业廉政文化建设不能满足于在一定阶段开展轰轰烈烈,而是要研究和建立持续性开展活动的长效机制,并努力形成廉政文化建设的整体合力。要强化目标管理,将廉政文化建设与生产经营工作进行统筹考虑,形成一套完整的目标管理体系,实行一同部署、一同检查、一同考核。敦促相关部门切实履行工作职责,增强责任意识,变“要我抓”为“我要抓”,保证工作的主动性及工作效果。要强化责任追究,变“不时抓”为“经常抓”。在廉政文化建设中要形成一级抓一级,层层抓落实的责任体系。同时,应建立责任追究制度,为廉政文化建设提供有力保障。要完善基层廉政文化建设的必要硬件设施。要积极探索筹资的畅通渠道,充分利用好有限的资金,添置廉政书架、书籍、音像制品等必需物品,以及开设廉政文化长廊,廉政宣传橱窗等文化阵地。 

   三是丰富廉政文化建设的内容和形式。在内容上力求通俗性。要结合实际,从反腐倡廉的实践中,及时总结提炼勤政廉政的先进典型及身边优秀共产党员的先进事迹,发挥先进典型和榜样群众的示范作用,倡导尊廉崇廉的社会风尚,营造良好的企业廉政文化氛围;在形式上力求体现生动性。基层廉政文化建设必须贴近实际,全力打造大众文化。对党员领导干部,应以“廉洁奉公”为主要内容开展的文化活动,对普通党员则以“敬业爱岗、乐于奉献”为内容开展文化活动,不断激烈党员发挥模范作用。同时,推行廉政文化进岗位活动,促进党员干部岗位保廉,并利用家庭的感召力,对家庭成员进行贤良美德教育,做到“家庭设防线,常敲廉政钟”,推进廉政文化进家庭;在载体上力求体现融合性。企业廉政文化建设要树立大宣教观念,形成大合理格局,积极发挥企业各种传统宣教阵地的作用,形成有效的廉洁文化建设阵地网络,同时,为了强化反腐倡廉宣传声势,营造良好的舆论氛围,通过要通过网络、专栏,文艺节目、竞赛、演讲等多形式积极打造廉政文化建设的新平台,利用一切有效载体,形成全方位、立体式的廉政文化建设格局。

 

                                         (略钢纪委  来斌)