浅议推进企业反腐倡廉建设的五个方面

 
 
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  随着经济的发展,社会制度的完善,国家越来越意识到反腐倡廉工作的重要性。在党的十七大报告中,胡锦涛总书记再次强调要“切实改进党的作风,着力加强反腐倡廉建设。”由此可以看出,党和国家现在已经把反腐倡廉工作视为目前加强党风廉政建设工作的重中之重。

在社会主义市场经济体制下,企业反腐倡廉工作是一个人们普遍关注的话题。随着社会的进步,企业的发展,职工群众的维权意识不断增强。反腐倡廉工作做不好、不到位,一方面严重影响党和政府在人民群众中的形象,一方面会使广大职工对企业失去信心,很大程度上影响企业各项工作的推进、改革改制深入,甚至影响到企业的稳定。只有顺应民心,切实维护职工利益,抓好企业反腐倡廉,并努力取得成效,才能取信于民,增强企业凝聚力,从而确保企业稳定、快速、健康发展。

面临新的形势、任务和挑战,作为党员干部必须充分认识企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要性,干干净净履行职责、扎扎实实干好工作,发扬高尚的品格,处处自觉地同腐败行为作斗争。同时,企业必须千方百计、群策群力,全方位、多层次入手,抓紧抓好反腐倡廉工作。

一、加强教育,筑牢反腐防线

当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会的方方面面,形形色色的价值观不断充斥人们的思想,在这种新形势下一些党员干部也放松了世界观改造,理想信念发生了动摇,把全心全意为人民服务的宗旨丢到了脑后。一些领导把手中的权力作为恣意满足个人欲望的手段,以权谋私;经不住金钱诱惑,利用工作之便徇私舞弊,滥用职权;奢侈浪费,追求排场阔气和舒适享受……这些腐败现象和行为,不仅肆意践踏了党和职工群众赋予的权力,也在职工群众造成恶劣影响。必须把党员干部的教育工作,作为反腐倡廉工作、反腐败斗争的关键环节和重要内容来抓,从根本上解决党员干部世界观这一首要问题。

要继续加强党员干部学习毛泽东思想、邓小平理论、江泽民同志“三个代表”的重要思想;加强领导干部对中、省、市有关廉政制度、条例、规定、规划的学习贯彻。在党员干部中开展多种形式的党性教育、理想宗旨教育、艰苦奋斗教育、遵纪守法教育,并要有计划、有步骤、有针对的组织党员干部观看反腐影片、反腐图展、以案说纪,以案为鉴,经常性地开展党员干部警示教育。

通过教育,一方面不断提高企业党员干部特别是党员领导干部对企业反腐倡廉工作重要性的认识,克服“无关论”、“对立论”等模糊认识,从而在实际工作中坚持“两手抓,两手都要硬”的方针。另一方面,使企业党员干部特别是领导干部在思想上构筑起一道廉洁防贪、拒腐防变的防线,自觉地抵制社会上各种不良风气和腐朽思想的侵蚀。

 二、强化素质,切实提高领导干部廉洁自律意识

领导强、队伍强、队伍强、企业强。建设高素质的干部队伍不仅是社会发展的需要,也是推动企业反腐倡廉工作的有力保障。“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”伟人毛泽东这一至理名言,早已闻名中外、人人皆知。

在新形势下,一些企业党政领导一肩挑,不同程度上存在“重行政,轻党务”,注重经营效益,放松了党组织建设。由于一些领导干部不重视个人能力和综合素质提高,在思想、纪律、作风上逐渐暴露出一些职工群众反映强烈的问题,主要表现在:事业心不强,工作效率低,得过且过;责任心差,工作缺乏主动与创新,遇到困难就躲,遇到责任就推;组织纪律性差,执行不力,自搞一套,自由散漫;私心重、作风差,不讲真话,不办实事,追求个人名利,脱离职工群众,尤其是不善于倾听职工意见和建议,关注职工呼声,只注意要求职工,不注意以身作则,个别领导干部作风粗暴,态度傲慢,方法简单,造成干群关系十分紧张。

领导干部在思想、纪律、作风上存在的问题,不仅影响个人的威信,而且还直接影响企业内部的凝聚力和对外经营的信誉,如不引起高度重视,加大整治,及时予以纠正和铲除,就会逐渐诱发其思想上的退化和演变,滋生腐败。

因此,要抓好企业反腐倡廉工作必须从全面提高领导干部的素质入手。要下硬功夫、花大力气,结合实际,针对干部队伍中存在的问题,以帮助、引导、教育为目的,本着对领导干部负责的态度,有计划的抓好领导干部思想纪律作风的整顿。强化领导干部的政治素质、业务素质和实干能力,切实增强领导干部的廉洁自律意识。要搞好拒腐防变的“危险源”控制、早期干预,增强防腐免疫力。企业要选好人用好人,注重选拔政治觉悟高、作风廉洁、业务拔尖,亲名爱民、情趣健康、艰苦朴素的领导干部;注重培养领导干部的学习、决策、执行、协调、凝聚、激励等多种能力。要把领导干部能力的培养、素质的强化,贯穿于领导任用的全过程。领导班子的整体素质增强了,其廉洁自律的意识也相应得到加强。

同时,企业必须结合实际,严格落实《廉政准则》和中央纪委关于国有企业领导干部廉洁自律的各项规定,并加强对领导干部廉洁自律的日常监督和考核。抓好企务公开工作,抓好基层评议领导机关,职工群众评议领导干部的工作,强化对领导干部廉洁自律状况的监督考评,要把职工代表对企业领导干部廉洁自律状况的民主评议结果作为评价、奖惩和使用干部的重要依据。对企业领导干部不廉不洁的,不仅不能重用,而且该处分的必须处分,该调离领导岗位的坚决调离,从而进一步促进领导干部的廉洁自律。

三、建章立制,加大治本力度

古人云:“廉、仁、公、勤四者,乃为政之本领。”廉洁是从政者所必须具备的道德。历代有远见的统治者,都十分重视官吏的廉洁问题,把廉洁问题看作是关系到政权巩固、国家兴衰的根本问题。

遏制腐败现象要靠标本兼治,综合治理。无论是事前防范,事中的管理与监督,还是事后的惩处,反腐倡廉建设都必须用法规、制度来规范和保证。

要注重把制度建设贯彻于反腐各个环节,在加强教育、发展民主、健全法制、强化监督等各方面都建立起长效的制度。

同时,在反腐制度建设上,要结合企业实际制定重点防范的制度和措施,加强技改、财务、采购、质检等企业重要环节和关键岗位的反腐制度创新,以及企业重大工程、重点活动、重大决策的制度保廉体系。

要集中力量解决职工群众反映最强烈的突出问题,要善于掌握新情况,发现新问题,不断健全反腐机制,使反腐制度建设找不到缺口,腐败现象无滋生蔓延的土壤,腐败分子无空子可钻。

四、利剑高悬,健全监督体系

失去监督的权力,必生腐败;脱离监督的干部,往往会犯错误。在抓制度建设的同时,还要进一步健全完善企业监督约束机制,特别是要针对企业领导干部和管钱管物等重点部门,充分运用党内监督、行政监督、群众监督等多种手段,建立自上而下,自下而上的监督机制。

在企业反腐倡廉工作中,应该积极发挥舆论监督重要作用。舆论监督虽然不具有强制性,但是,这种监督以公开为主要形式,影响大,有很强的震慑力和广泛的警示作用,能起到引以为戒的教育警示作用。

企业应把对职工群众的舆论引导与企业反腐倡廉目标联系起来,通过各种行之有效的宣传手段、善于发现和总结那些工作在基层、服务在基层、奉献在基层的活生生的勤廉绩优的集体和典型人物的先进事迹,充分发挥正面典型的示范引导作用。在对反面典型进行舆论监督的时候,着眼于维护企业改革发展稳定的大局,发现矛盾,查找问题,进而敦促其解决问题,改进工作。最终实现维护广大职工根本利益,维护企业稳定和促进企业全面健康发展的目的。

党组织和职工群众的监督是一面镜子,经常照一照,检查一下自己的缺点和不足,及时加以改正和纠正,对企业领导干部的成长与进步大有裨益。

五、认真履职,抓好纪检队伍建设

随着国有企业改革的不断深化,企业经济体制出现多样化的形式。企业工作重心出现转移,其政府职能被淡化。专职政工人员一再压缩、分流,企业政工工作逐渐处于一种比较尴尬的境地。一些企业纪检人员身兼多职,很多工作管不了、无法管,工作穷于应付。极不利于长期性、系统化的开展反腐倡廉工作。

要促进企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的顺利进行,首先,要落实好企业纪检部门的主管职能,加强纪检监察干部队伍建设,充分发挥其主观能动性。要选择企业精英充实纪检队伍,并不断采取多种手段进一步提高纪检监察人员素质。

  其次,要督促纪检部门认真履行好职责。加大违法违纪案件的查办力度,落实好信访接待和群众有偿举报工作;加强对有关法律法规、制度规定执行情况的监督检查;加强对企业领导干部工作作风、思想纪律和工作效率的监督检查;加强对廉政建设情况的监督检查,并围绕与职工群众切身利益相关的的关键环节开展执法监察。

    同时,要积极探索新形势下企业纪检部门监督的有效途径,重点从机制、制度上下功夫,找到最佳结合点,充分发挥纪检部门职能作用。要把开展党风廉政建设和反腐倡廉工作、支持纪检监察部门开展工作情况,作为考察考核各级领导班子的主要内容之一。

 

                                   (略钢纪委   来斌)