作为经济监督部门,审计机关肩负着维护国家财经秩序,促进廉政建设、保障国民经济健康发展的重任,而搞好审计机关自身的廉政建设,却是履行好人民赋予的神圣职责的前提。怎样才能搞好审计机关的廉政建设工作呢?我认为应从以下几方面入手:
一、狠抓政治思想教育和廉政教育,增强审计人员廉洁从审的自觉性。思想指导行动。通过教育培训,努力建设一支政治素质强、业务水平精,作风过硬的审计干部队伍。让审计干部筑牢思想道德防线,增强拒腐防变的能力。教育干部认真贯彻“三个代表”的重要思想,掌权为公,勤政为民。抗得住诱惑,顶得住歪风,管得住小节,无论何时何地,都能做到“慎权、慎欲、慎独、慎微”,始终坚守清正廉洁的阵地。
二、严格执行审计回避制度。为确保审计结果的客观公正,《审计法》第13条规定:“审计人员办理审计事项,与被审计单位或者审计事项有厉害关系的,应当回避”。为减少审计执法中的徇私舞弊,审计机关要尽可能地掌握每位审计人员的家庭、亲属及其他重要的社会关系,在安排审计项目时,严格执行审计回避制度。对审计人员主动提出的符合条件的回避要求,审计机关领导应该对这种自觉依法行政的做法予以充分肯定,不应偏执地认为是对自己安排工作的推诿。
三、业务科室定期实行岗位轮换。审计机关要结合当地实际,每隔两到三年,对业务科室的领导和审计人员进行岗位调整,重新确定科室组成人员和审计对象,轮岗面应达到审计业务人员的七成以上。防止因审计人员和监督对象相对固定,相互熟悉而带来的审计执法的随意性和人情操作。
四、实行审计经费自理,推行报送审计。所有审计项目一律实行经费自理,不让被审计单位负担任何费用。审计期间即审计权力运行期间,是容易发生问题的重要环节,不廉洁问题一般是在这一阶段发生的。因此,减少就地审计,凡条件允许的项目,一律实行报送审计,从而抓住“审计组”和“审计期间”这些关键部位和关键环节,有针对性地强化廉政监督,减少与被审单位的经济联系和人情往来。
五、加大对违纪案件的查处力度,建立一道惩治腐败的警戒线。一是从严治理审计队伍,严格执行廉政纪律和审计纪律,加大查处违纪案件的力度,认真受理信访举报,并从“审计质量风险”中挖掘案件线索。一旦查清违纪事实,要严肃惩处,清除害群之马,治理好审计机关的小环境,使审计干部面对腐败现象“不敢为”。二是重点纠正不正之风,狠刹吃拿卡要报玩歪风,树立依法行政、文明执法、廉洁执法的社会形象
六、全面推行廉政承诺、审前公示、审后公告、廉政反馈及回访等政务公开制度,实施“阳光审计”。让审计业务、审计机关的行政管理权、财务管理权、人事管理权按照规定实行公开,落实群众的知情权、参与权、监督权,从而提高审计工作的效率和质量,增强审计机关的凝聚力和战斗力,有效地预防腐败问题的发生。
(留坝县审计局 周建江)