●案情通报

　　2015年6月29日，福建省宁化县纪委通报了一起违反中央八项规定精神的典型案例：2015年4月27日、5月13日，县交通局副局长、县公路建设有限公司法人代表曹运泰，利用职务便利，两次与县交通局工程股副股长邓凌云、县公路建设有限公司办公室负责人李长顺，巧立名目以公款宴请省道纵八线一期工程征迁工作组人员，违规上烟、酒，在结算时将吃喝费用“拆分肢解”成数张小额发票入账。经县纪委研究，决定给予曹运泰行政警告处分，给予邓凌云、李长顺效能告诫处理，由三人承担宴请所产生费用。

　　●事件回顾

　　“平常大家都忙着征迁，很少见面，另外大家工作实在辛苦，该组个饭局犒劳一下大家，加深感情。”2015年4月27日下午，身为省道纵八线一期工程征迁工作组组长的曹运泰致电邓凌云，和他提出了自己的想法，两人一拍即合。曹运泰吩咐邓凌云具体的用餐事宜与李长顺衔接，邓凌云一口答应。

　　当日晚6点，供电食府999包间，18人围桌而坐。还未开席，在场的一名征迁组工作人员提醒道：“现在落实中央八项规定精神查得这么严，在这种时候组织聚餐会合适不？”

　　曹运泰摆了摆手，不以为然地说：“大家做征迁工作都是为了县里发展，偶尔犒劳下是应该的。只要不装进自己口袋，吃点喝点，没事。”李长顺接过话茬：“请你们放心，账我会做清楚。”

　　晚9点，大家饭饱酒酣之后，李长顺在酒店用餐单上签上了“与征迁户商讨征迁事宜用餐”，消费金额为2886元，其中烟、酒近1500元。

　　5月13日，几乎是情景再现，省道纵八线一期工程征迁工作组全体人员又在同一包间享受了一回“公款盛宴”。李长顺同样以“与征迁户商讨征迁事宜用餐”为由签单记账，这次消费金额为2712元，其中烟、酒近1300元。

　　6月中旬，供电食府送了两张合计5598元的发票到县公路建设有限公司。“这两张发票均接近3000元，数额太大，容易被发现。”于是，李长顺让供电食府会计把发票拿回去，重新开数张小额发票过来。次日，供电食府把6张金额为800元和1张798元的发票送了过来。

　　2015年6月17日，这7张发票经邓凌云签证明、李长顺签经办、曹运泰签字同意报销，在县公路建设有限公司报销入账。

　　●查处经过

　　“这两张发票可能有问题！”6月22日，宁化县纪委调查组在税务部门调取、查阅发票时，县公路建设有限公司两张标注“无效”的用餐发票引起了党风室主任郑占泊的警觉：已经开好的发票为何要作废，难道是欲盖弥彰？而且两张发票都近3000元，莫非存在违规公款吃喝？

　　调查组立刻向县委常委、县纪委书记刘小彦报告了情况。“一查到底！如果是顶风违纪行为，一定严惩不贷！”刘小彦听完报告后如是表态。

　　调查组随即奔赴县公路建设有限公司，以日常抽查为由调取了账本。经过细心比对，调查组意外发现有7张发票总额刚好跟这两张发票总额一致。

　　“时间相隔一天，总额一致，难道是巧合？”郑占泊带着调查组来到县公路建设有限公司，直接亮出两张“无效”发票和7张小额发票，并逐个约谈曹运泰、李长顺及邓凌云。但他们早有准备，一口咬定这是7次工作餐，先前供电食府人员图省事开成了两张。

　　调查组转而来到了供电食府，得到的回答如出一辙。

　　“这恐怕不是工作失误那么简单。此处不亮别处亮，我们一定要查个水落石出！”郑占泊说。

　　“宁化的公务用餐基本都是先在酒店的用餐单上签单记账，一段时间后再统一结账，可以从用餐单上着手。”调查组成员张东华建议。

　　“用餐单和发票在结算时一起给公路建设有限公司了。”在调查组成员一再追问下，供电食府会计表示。

　　于是调查组又返回了县公路建设有限公司，直接找到会计核查。“我从来没收到过用餐单。”一开始，会计矢口否认。在调查组提出要找人当面对质时，他慌忙承认：“用餐单一般在结算后就销毁了。”

　　“时间还不太久，销毁的用餐单说不定还留在垃圾桶中。”郑占泊灵机一动。调查组成员立刻找到垃圾桶，只发现了一堆碎纸片。

　　功夫不负有心人。经过一下午的拼凑对接，调查组终于“恢复”出两张由李长顺签的用餐单，金额与那两张标注“无效”的用餐发票一致。经过调查人员的一番晓之以理、动之以情，公司和食府的两名会计最终承认这两张单据就是发票的原始凭证。

　　调查组又再次找到曹运泰等人。这次，调查组人员不再与他们周旋，直接亮出关键证据。在铁证面前，曹运泰等三人均低下了头，如实交代了自己的违纪行为。（张祥经 郑占泊）

　　【案例点评】

耍小聪明真能“占便宜”？

　　该案中，曹运泰等人心存侥幸，罔顾党纪条规，打着征迁工作的旗号，公款吃喝，而且自作聪明、耍花样，通过“拆分”结算费用来“掩人耳目”，自以为可以瞒天过海，结果却“聪明反被聪明误”，一开始占到了“便宜”，其实到最后吃亏的还是自己。

　　身为党员干部，就要老老实实做人、清清白白做官。总想着搞些小点子、歪点子，玩“上有政策、下有对策”那一套，只能说实际上是缺乏大智慧。对于此类耍小聪明、把党的纪律规矩当“橡皮筋”的党员干部，要强化教育，使之真正转变思想，将规定变成自己的自觉自愿行为，明白什么可为、什么不可为，避免在小节中迷失自己，最终小错酿成大祸。

　　此外，此案也说明了在正风肃纪的高压态势下，违规公款吃喝问题更趋隐蔽化。要刹住这股不正之风，需要纪检监察机关紧盯“四风”问题新动向，创新监督手段，增强与相关职能部门的沟通协调，充分发挥群众和媒体的监督作用，对披着“隐身衣”的“四风”问题查实一起，曝光一起，让那些自以为“聪明”的人付出代价。

（福建省宁化县委常委、县纪委书记 刘小彦）