面对铁窗生活,原霞浦县环境保护局局长陈某平悔恨交加。新年到来之际,他对来看望他的人忏悔道,是他毁了妻子、儿子和家庭。“利欲熏心一把刀,贻误终生空遗恨”。
陈某平因受贿罪被判处有期徒刑5年6个月。经查,陈某平任霞浦县环境保护局局长期间,利用职便,非法收受他人财物折合人民币共计12.3万元。
翻开陈某平的卷宗,令人深思。
1981年7月,陈某平被分配到霞浦县供销社工作,因工作出色,多次被评为优秀共产党员、优秀公务员,并受到市、县各类表彰奖励。6年后,他被调到县委组织部,后担任乡镇领导。2002年8月,他调任县环保局局长直至案发。
顺风顺水的仕途和各种荣耀的光环,让陈某平有点得意忘形,心态逐渐浮躁起来,渐渐迷失了自我。终于,他按捺不住心中的贪念,尝试着挥舞权力的魔杖,沉浸在敛收钱财的喜悦中,最终蜕变为腐败分子。
陈某平的手中握着稀缺资源——环评审核权。这种审核权寻租的成本并不高,却能产生惊人的“回报率”。
环保局是主管环境保护与开发利用、污染防治与建设发展、建设项目环境评估报告的审核等工作的部门。所有企业在霞浦的建设项目都需向县环保局申请办理环保有关的手续,一些大的项目还需委托环评中心编制环境影响报告文件,由专家评审通过后提交县环保局审核通过。2008年8月,一家环境影响评价中心(简称环评中心)开始在霞浦县承接环评业务。第一个项目就是霞浦县申望造船厂的环境评估项目。结果,项目未通过验收。如何在霞浦获得更多的项目,并且能更快更好地获得项目的审批?县环保局相关领导特别是局长陈某平成了他们的主攻目标。
2009年国庆前,时任福建华工环境技术咨询有限公司总经理兼福建山沃环保科技有限公司副总经理的方某宁承包了环评中心。他来到霞浦,找到陈某平。当晚,方某宁和陈某平商定,将根据方某宁公司承接环评项目业务费的20%-25%作为回扣,部分用于霞浦监测站的监测费用,其余的交由陈某平个人支配。当年,方某宁在霞浦的环评业务费就达到三四十万元。
2010年3月,陈某平到福州出差,方某宁来“看望”他,并当场送给他4.2万元约定的回扣。陈某平半推半就地收下了平生以来的第一笔不义之财。第一次收取“好处”,凭良心论,陈某平当时还是有点纠结,也曾有过退回的想法,但最终还是没能抑制住心中的那只“魔鬼”。“拿人家的手短,吃人家的嘴软”,回到霞浦后,陈某平对方某宁便“关照有加”。凡是霞浦的企业主要推荐环境评估公司,他一律推荐方某宁。
在突破心理防线后,陈某平在腐败的路上越走越远。2011年春节后,陈某平的妻子生病到福州住院,方某宁得知后,以给他介绍企业的“感谢费”和他妻子看病需要花钱为借口,送他8.1万元。陈某平心安理得,如数笑纳了这笔“回扣”。
2013年4月,陈某平听到方某宁出事的消息后,知道自己的事情终究要败露。同月26日,在强大的心理压力下,他向组织交代了自己受贿的事实,退回了违法所得,并主动检举他人的违纪违法问题。
陈某平案发后,熟悉他的人无不感到惋惜。
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从一个环保局局长,摇身一变成了阶下囚,陈某平的后悔是肯定的。但是,脚上的泡都是自己走出来的,如果说此类忏悔还有一点用处的话,那就是给当今在位的各级官员提提醒、敲敲警钟。切记:利欲熏心,演绎人生悲剧;钱权交易,酿造命运苦酒。多年的辛勤努力毁于一旦,不仅亲手断送了自己的政治前程,毁掉了一家人的幸福和希望,也让党和干部队伍的形象蒙羞。这个时候的悔恨,更多的是带给人们这样的沉思:善待权力,就是善待自己和身边的亲人。