苦练内功  找准定位

推进村民监督委员会工作健康开展

——佛坪县长角坝镇教场坝村村民监督委员会工作侧记

2009年10月，长角坝镇教场坝村经民主选举产生了由1名主任、2名委员组成的村民监督委员会班子。在2012年12月村级组织换届中，教场坝村原监委会班子成员全部高票连选连任。班子成员中退职老干部2人、社会知名人士1人。主任唐登荣，今年60出头，曾任教场坝村支部书记。他们3人以其在群众中享有的祟高威信和敢于监督、勇于履职、乐于奉献的精神，在教场坝村赢得了群众的赞同和认可，该村监督委会也真正成了为群众着想、替群众代言、为群众服务的农村基层组织。在近2年的工作实践中，教场坝村民监督委员会围绕中心、服务大局，坚持“在规范中推进，在推进中完善，在完善中创新”的原则，严格按照村民监督委员会的权利义务、职责流程、运作程序和相关制度开展工作，初步探索出了一条发挥职能作用、实施有效监督的方法和途径，促进了全村各项事业健康有序发展，彰显了村民监督委员会的应有作用。

一、加强学习强素质，提高本领促履职

监督是一门艺术，要实现有效的监督，就必须提高监委会成员素质，练就一身过硬监督本领。俗话说：“打铁先要自身硬”，作为诞生不久的新的村级组织，后无现成路可走，且村民监督委员会的监督对象是具有高度自治的村民委员会。为此，加强学习，提高自身素质是村民监督委员会成员的首要任务，教场坝村监督委员会成员把政治理论和业务知识学习始终放在首位，必须要练一身硬功夫。在积极参加县、镇每年组织的各类培训的基础上，首创了“一三”学习法，即：坚持每月一次集中学习，每季度交流一次学习心得，比一比看谁学的深、解的透，把学习的软指标，变成强化素质、提高技能的硬任务。通过深化学习，使监委员会成员明确了现行农村各项政策法规和党内各项促廉、治腐条规，尤其明确了村民监督委员会的职能定位、权利义务、工作流程、运作程序、监督内容和工作制度等，用科学理论武装了监委会成员的头脑，丰富知识、增强综合素质和工作能力，为把监督权“用准、用活、用出水平”奠定了坚实的理论及业务知识基础。

二、找准定位、突出重点、履职尽责有作为

监督委员会的主要职责是监督，要发挥监委会的作用，就要在监督实效上下功夫。教场坝村村民监督委员会从村工作实际出发，明确监督工作重点，即：在支农惠农政策落实，村级重大事务决策执行，党务、政务、财务公开和工程建设等方面进行有效监督。同时，围绕村上的中心工作、重点工作和群众关心的热点问题，广泛听取群众的意见和建议，不断增强监督的针对性和实效性。使监委会工作真正监在了实质上、督在了点子上，真正发挥了职能作用，监督委员会工作得到了群众的信任与认可。自2009年成立以来，该村村民监督委员会主动参与村级事务，列席村“两委会”会议40余次，深入群众调查研究，提出各项建议23条，被采纳20条，向群众下转“村两委会”决策意向27条，化解群众对村“两委会”的疑虑12条，化解群众矛盾纠纷5起，监督村级重大事务12项。推进了党务、村务、财务公开。及时纠正党员违纪违规问题，及时向上级报告违纪违规案源线索。2011年底，协助县、镇纪委对一名参与敲诈勒索的党员进行了查处、对一名违规收费的村民小组长进行了批评教育。同时，对近年来村上实施的小流域治理项目、通村水泥路建设等大小建设项目，村组财务收支情况，移民搬迁指标、农村低保落实、退耕还林、粮食综合直补等群众关心的热点问题进行全程监督。由于有了村民监督委员会这一组织的监督，村上的工作透明了，干部群众的关系融恰了。近一年来，由此引起的群众上访事件有了明显下降，促进了农村社会稳定。村级组织的凝聚力、向心力、号召力有了明显增强。担任了几十年村干部的老支书苏承宏无限感慨的说：“自从有了监委会，村上工作偏差少，群众的疑虑打消了，我们的工作也好做了。”

三、围绕中心、服务大局，发挥纽带作用

村民监督委员会产生于群众，服务于群众，根植于群众。教场坝村民监督委员会一班人始终牢记群众的重托，把密切联系群众作为实施有效监督的重要途径，坚持监督工作依靠群众，监督来源于群众。在工作实践中把密切联系群众、服务工作大局作为工作的出发点和落脚点。监委会主任唐登荣同志经常教育引导监委会成员牢固树立全心全意为人民服务的意识，为群众所想，急群众所急，深入农户察民情、解民怨，充分吸纳群众意见、建议，真正做好了人民群众的代言人，架起了群众与村“两委会”的连心桥，收到了良好效果。如：在2011年“7.28”暴雨洪灾中，村监委会成员与村组干部一起不顾个人安危，深入受灾农户及险工险段撤离群众、安置灾民。在大灾面前充分显示了一级组织急群众之所急、想群众之所想，临危不惧，勇于担当的主人翁风格。为了实施有效监督，村民监督委员会成员深入群众，倾听群众对村“两委会”的意见和建议，了解掌握村干部的工作情况。了解掌握群众生产、生活以及发展生产中的困难和问题，真正成为群众的贴心人，以实际行动赢得了群众的信任与好评。在一点一滴的工作中，树立了监委会的威信，提升了村民监督委员会的地位。

                                  （佛坪县长角坝镇纪委  李新华）