惠民资金是开展民生工作的前提和基础,管理好惠民资金是稳步推进乡村振兴、助力精准脱贫、不断增进人民福祉的基础和前提。而在实际工作中,由于惠民资金数额大、项目多,涉及众多领域和部门,且经手人员多、环节复杂,给资金监管带来了严峻挑战。为破解这一难题,切实监管好政府手中的小微权力,2018年,留坝县探索借助“互联网+监督”模式,通过政府购买服务方式,创新建设了留坝县惠民资金信息网,将惠民资金“晒”在网上,让社会各界查询监督,让数据说话,实现人人都是监督员,实现了“一二三”目标,即“解决最后一公里”,双向查询,主管部门、财政纪检部门、社会三方监督,切实让党的惠民政策亮在明处,让惠民资金在阳光下运行。
在网站建设上,充分体现便民导向,坚持“简单、易用、直观”原则,重点突出“晒”的功能,同时将党委领导、先易后难、有序公开的原则贯穿在惠民资金项目公开全过程中。网站主要由外网查询平台和内网数据比对校验平台两部分组成。外网查询平台,即通过建立留坝县惠民资金信息网站、研发手机APP、自助查询终端等平台,提供公示查询服务功能,实现财政到户资金可查询、可追溯,群众可随时随地上网查询资金信息。内网数据比对校验平台,即对涉及县人社局、民政局、残联等13个单位的6万余条惠民资金基础数据进行发放前交叉比对,运用计算机逻辑判断找出疑似不符合发放的对象和资金,预警提示,前移监督关口,防止多头申报、重复补助、虚报冒领等违规问题发生。同时,结合惠民资金数据信息报送的特点、规律,留坝县还制定了惠民资金网规范管理办法以及各类惠民资金数据信息报送管理制度,确保网站及时更新。
留坝县惠民资金信息网既是一个惠民资金发放情况查询网站,也是一个公示网站,更是小微权力监管的重要途径。通过惠民资金网的实施运行,进一步规范了县镇村三级干部手中的权力,切实保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。自2018年7月正式运营以来,留坝县惠民资金信息网共上线45类中、省、市、县惠民项目,关联13个行业部门,惠及全县2万余人,涉及惠民资金超过1亿元。截至目前,网站点击查询次数已达109余万次,手机APP查询量达到101余万次,全县镇村干部关注度达到100%、农村党员关注度达到80%以上、普通群众关注度达到50%以上。2020年,全县查处村干部违纪违规问题13人,同比下降43%。