留坝县以党风廉政建设责任制为抓手,从强化理想信念入手,健全各项机制,推动作风建设由阶段性整治向常态化落实转变。
一是强化制度保障。县委结合实际,研究制定了《县委常委会关于进一步改进工作作风、密切联系群众的意见》,从改进调查研究、精简会议和文件简报等8个方面做出了29项具体规定。针对权力运行制约中的薄弱环节,制定出台了《留坝县加强对领导干部亲属和身边工作人员廉洁自律监督工作的意见》、《关于进一步规范领导干部婚丧喜庆事宜的通知》、《关于严格规范公务接待的意见》等廉洁自律方面制度规定,从源头上有效规范了党员领导干部从政行为。
二是加强学习教育。将作风教育纳入各级各单位干部教育培训、政治理论学习的内容,做到年有计划、季有安排、月有重点。下发了《关于深入开展廉政法规知识学习活动的通知》,要求全县党员干部认真学习党内廉政法规知识,县纪委将在七一前夕对学习廉政法规知识情况进行一次闭卷测试,并将测试成绩记入个人廉政档案。在党员干部自学的基础上,结合“三严三实”和“四有”主题教育活动,以“分层分类培训”为抓手,先后举行践行“三严三实”争当“四有”县级领导干部主题培训、科级干部“三严三实”专题教育党课培训、村支部书记等专题培训班13期。围绕讲忠诚守规矩、法治意识培养和履职能力提升,推出10个专题63个培训课题,供全县科级以下干部选学,引导党员干部在严守政治纪律和政治规矩上作表率,坚决纠正无组织、无纪律问题。
三是强化日常监督。将作风建设纳入各级党委年度重点督查内容,定期开展监督检查,对督查中发现的问题,建立台账、限期整改、确保成效。充分发挥各级纪委在组织协调和执纪监督问责的职能,结合党风廉政建设责任制落实情况检查,加强对落实“两个责任”的跟踪监督问效,健全责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条;坚持经常性开展明察暗访,抓了春节抓清明,抓了中秋抓国庆,形成长期高压态势。2015年通过明察暗访,对违反工作纪律,上班期间在电脑上游戏的县扶贫办副主任给予行政警告处分;对上班期间玩游戏的县卫生监督所2名借调人员给予行政警告处分,退回原工作单位,对负有领导责任的卫生监督所负责人进行诫勉谈话,责令其作出书面检讨。
四是严格问责追究。坚持从严从快查处作风建设方面的案件。一方面,建立作风建设案件快查快结机制,发现一起查处一起,并对影响恶劣、社会关注的典型案件,点名道姓地进行通报曝光,切实增强问责的震慑力。认真解决发生在群众身边的腐败问题,先后查处了农村干部违反财经纪律、贪污土地综合直补款、挪用集体资金等案件,从严查处了工作失职渎职、公车私用以及公职人员参与赌博案件。另一方面,严格问责追究,对发生作风建设重大问题的镇、部门、单位,落实“一案三查”要求。在近期查办的一起公车私用案件中,对违规用车的县城乡建设综合管理办公室临聘人员刘某进行辞退,并对负有管理责任的城乡建设综合管理办公室主任进行了警示提醒谈话,责令其做书面检讨。
五是注重考核结果的运用。把作风建设考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、提拔任用的重要依据。同时明确了实施责任追究不因领导干部工作岗位或者职务的变动而免予追究。已退休但应当追究责任的,仍须进行相应的责任追究。对“失责”行为的严肃追责,形成了有错必纠、有责必问的良性责任导向,真正让“两个责任”落地生根,推动形成了作风建设的强大合力。