一是建立建全制度，进行政策引导，健全“阳光村务”机制。以实现村务公开工作机制运行制度化、规范化、透明化为目标，切实改进工作作风，提高工作效率，建立健全党建、综合治理、信访接待、平安创建、财务管理、公益建设等制度，以制度约束、规范行为。同时，要求驻村干部加强对信访稳定工作的指导，直接纳入驻村干部工作内容，将群众关心的重点、焦点、敏感事项及时进行公开，使村级事务完全透明化和公开化，达到公开、公平和公正。　　

    二是完善公开程序，由随意性操作向规范性操作延伸。为避免公开的随意性，结合实际情况，严格公开程序。首先，依照法规和政策的有关要求提出村务公开的具体方案，必要时提交党员会议和村民代表会议表决；其次，村务公开监督小组对方案审查、补充、完善后，提交村党支部和村委会会议讨论确定；第三，村民委员会通过村务公开栏等方式按照常规公开和即时公开要求的时限及时公布；第四，村务公开监督小组对群众提出的问题进行及时答复。　　

    三是完善公开形式，由静态公开向直接对话延伸。坚持“实际、实用、实效”的原则，将村务公开栏的设置由村部扩展到村级交通要道、各小组党支部等便于群众观看的地方。公开栏内每季度张贴村务财务公开表，并公布监督举报电话。同时，定期由村民代表和党代表组织人员采取明察暗访的方式对“阳光村务”开展情况检查。在年终的村干部述职述廉活动中，村干部与党员、村民代表面谈及时听取意见和建议，并将考核结果与与村干部的年终考核相合。

    四是公开范围全面性，由针对性公开向全方位公开延伸。充分尊重群众意愿，本着群众关心什么就公开什么、群众想知道什么就公开什么、群众想怎样公开就怎样公开的原则，改变以前只公开财务的狭隘做法，将村务公开的内容扩展到村级政务、事务所涉及的涉农政策、村集体经济和公益事业建设项目等各个方面。扩大群众对村务的知情权、参与权、监督权，推行了“民主恳谈”制度。在操作程序上，摸索出了“会前沟通定议题、‘两委会’讨论拿方案、群众票决定盘子、代表监督抓执行、结果公示听意见”的一整套“规范性动作”。激发村民参与村务管理的热情，开言路、纳民声、取民智，实现民主管理、民主决策、民主监督，解开群众的“心锁”，促进村“两委”决策民主化、科学化。

    五是不断扩大公开面，由事后公开向全程公开延伸。明确村级政务、村民自治事务、村级财务公开的详细内容，严格公开程序，尤其对涉及到村民切身利益的惠农补贴发放、各类扶贫项目、一事一议、征地补偿等重大村务事项和大额度资金使用等，必须召开党员会议、村民代表会议以“票决”的方式表决通过，并经村务公开监督小组审核通过后，向全体村民公开，公开期间广泛听取群众的意见，由监督小组向群众解答，提出改进或解决办法。避免了以前村务公开程序简化、重要公开内容只由村“两委”成员讨论提出和村务表面公开、群众意见较大及项目先实施再公开等事后公开的现象。例如：在惠农补贴上采取全村同步进行的方式，在村务公开栏和各村民小组会议上同步进行，确保步调一致；在救助资金的发放上，做到调查结果公开，审批过程、结果公开，享受救助人员名单和享受救助金额公开。　　

    该举措实施半年来，受到村民一致好评，调动了全村人民的积极性，更进一步融洽了“官与民”的鱼水情，为石家院村的和谐稳定重重的加上了一笔。

                               (火烧店乡纪委  屈晶)