今年，留坝县江口镇在开展建立村民监督委员会工作中，按照“先行试点、总结完善、稳步推进”的总体思路，采取五项措施深入推进村民监督委员会工作。

    一、成立组织，强化领导。为了确保村民监督委员会选举工作顺利实施，镇上成立了由党委书记为组长，镇长、镇党委副书记兼纪委书记为副组长的建立村民监督委员会工作领导小组，确立了副科级纪检员负责日常工作，落实了各驻村指导员负责各试点村组织协调。并制定和下发了详实的工作实施方案。镇党委多次召开会议安排部署了整个试点工作，并对工作人员进行了专项培训，明确工作内容和操作规程。同时，采取多种方式广泛宣传建立村民监督委员会的重大意义、工作要求和选举程序，为建立村民监督委员会工作营造了良好的氛围。

    二、严格程序，扎实实施。在村民监督委员会选举工作中依照有关规定，严格程序，扎实开展，把好“四关”。一是把好候选人确定关。村民监督委员会设成员3-5名，其中主任1名，由公道正直、德高望重、热心村务、群众信任、有一定的政策水平和参与监督能力的村民、党员、知名人士、离退休干部等为主，由村民代表会议选举产生，村“两委会”班子成员及其直系亲属不得担任，严格执行回避制度。二是把好候选人考察关。通过召开村干部座谈会、上门走访群众等方法，对候选人进行全面考察，并将确定的候选人在镇党委会议上进行了讨论研究，筛选出年龄过大和不符合要求的候选人。三是把好选举关。把经镇党委同意的候选人经公示无异议后，递交村民代表会议选举，严格按程序，采用无记名投票和差额选举的办法进行，并公开唱票、计票，当场宣布选举结果，并将选举结果公示7天无异议后，报镇党委备案。四是把好档案关。整个选举工作结束后，镇上在进一步健全各项制度的基础上，建立了档案台帐，确定专人负责，实行规范化管理。

    三、履行职责，监督有效。一是督促村务公开。村民监督委员会对村上的党务公开、村务公开时间、内容、形式和落实情况进行审核、检查、监督；并对集体资产、资源、资金的管理实施事前、事中和事后的监督。二是参与村务管理。村民监督委员会主任列席村 “两委会”班子重要会议，对村“两委会”作出的不符合政策规定和违背群众意愿的重大决策提出纠正意见。三是评议“两委会”干部。村民监督委员会参与听取村干部述职述廉和考核评议。四是监督“两委会”决策。有村民代表联名对某项工作或重大决策以及政策落实情况提出质询的，由村民监督委员会组织人员进行查询，向村民作出答复；对 “两委会”拒不采纳和不执行合理建议和意见的，村民监督委员会可以报请镇党委、政府责令“两委会”执行建议或意见。江口村自2008年年底以来村文书一直空缺，由村支书兼任，该村村民监督委员会在向村支部多次建议未果后，到镇党委反映此问题，并得到了及时解决，受到了群众的好评。

    四、规范运作，完善机制。一是村民监督委员会成员在广泛联系群众、充分听取民意的基础上，遵循少数服从多数的原则，在讨论、决定事项采取民主协商、民主表决的方式进行。在履行职责过程中坚持公道正派，不得假公济私，滥用监督权力。二是村民监督委员会在镇党委、政府、纪委的领导和指导下开展工作，独立履行监督职能，不受村“两委会”和其他组织、个人制约、干预。三是村民监督委员会在履行监督职权过程中严格遵守相关法律、法规和政策，不得干扰村上正常工作，不得向村上提出过分要求。

    五、以点带面，全面推进。江口镇柘梨园、青岗坪村村民监督委员会成立后，在民政救灾资金发放、村基础设施建设和产业发展方面有效发挥了监督作用。为了深入推进农村党风廉政建设，加强村级民主监督，江口镇将在进一步完善村民监督委员会试点工作的基础上，决定在9月底全部完成全镇十六个村的建立村民监督委员会工作，将全面形成以村党组织为领导核心，村民大会和村民代表会议为决策机构，村民监督委员会为监督机构的村民自治组织体系，使农民群众的合法权益得到切实维护，农民群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到真正落实。

                        (留坝县江口镇纪委  牛立  李自安)