正风肃纪不停步,稳中求进再出发——镇巴县2018年党风廉政建设和反腐败工作综述

 
 
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刚刚过去的2018年,是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是纪委、监委合署办公的第一年,镇巴县纪委监委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,忠诚履行《党章》和《宪法》赋予的职责,一体推进监督执纪和监察执法,党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。

强化政治建设,坚决做到“两个维护”。始终把政治建设摆在首位,严明政治纪律和政治规矩,在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强对中央、省市县各项决策部署落实情况的监督检查力度,对17个县级部门和3个镇开展政治巡察,发现问题线索173个,立案6件,党纪政务处分6人;严肃巡察整改,2个检查组对县民政局等8个单位巡察整改工作情况专项检查,发现共性问题3个,个性问题16个,在全县予以通报。扎实开展冯新柱案“以案促改”,建立健全长效机制。

坚持权责一致,夯实“两个责任”。夯实党风廉政建设“两个责任”,落实“四个亲自”,建立主体责任全程纪实和领导干部责任清单制度,签订“两个责任”清单180份。廉政鉴定镇办村两委换届候选人1076人、廉政考试提拔科级干部76人,廉政谈话128人,查处侵害群众利益不正之风和腐败问题214人,党内问责62人,领导干部问责31人。对1个镇党委班子进行了集体约谈,对5个镇(办)纪委书记、15个部门纪检组长、8个驻镇单位主要负责人进行了约谈,发出纪检监察建议6份。

激发监督活力,稳步推进监察体制改革。2018年2月6日正式挂牌成立镇巴县监察委员会,划转检察院编制11个,转隶8人,全县监察对象建册管理5031人。制定了《关于建立公益诉讼案件及公职人员违纪违法案件线索双向移送反馈机制的意见》《办理职务犯罪案件工作衔接办法》,规范执纪审查监察调查程序,推动纪法有效贯通、法法有序衔接,纪委监委合署办公后依法留置4人。

强化审查调查,坚定不移正风反腐。用好监督执纪“四种形态”,推进从“惩处极少数”向“管住大多数”拓展,正确处理好“树木”与“森林”的关系。全县实施第一种形态426人、占64.4%,实施第二种形态213人、占32.2%,实施第三种形态14人、占2.1%,实施第四种形态9人、占1.3%。加大审查调查力度,全年处置问题线索666件,转立案240件,结案236件,党纪政务处分233人,移送司法机关8人。转立案数、结案数、处分人数同比增长8.6%、9.8%、8.9%。严肃查处了县安监局综合股原股长罗秦华受贿案、县税务局原泾洋税务所税收管理员邵垚挪用公款案等一批典型职务犯罪案件。

坚持精准发力,推进“五个专项工作”。制定印发《镇巴县“五个重要专项”工作实施方案》,建立问题线索梳理排查、办理、案件查办、督办月报制,并纳入党风廉政建设考核内容。巩固拓展落实中央八项规定精神成果开展“3+2”专项治理,开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,制定查处涉黑涉恶腐败问题线索移送办法,建立公、检、法、司协作机制,落实生态环境保护和优化营商环境监督执纪问责。全年查处违反中央八项规定精神问题46人,实施诫勉谈话5人,给予党纪政务处分41人,通报曝光5期17人;查处扶贫领域腐败和作风问题167人,实施诫勉谈话72人,党纪政务处分95人,通报曝光9期26人;查处涉黑涉恶腐败及保护伞问题12人,给予党纪政务处分11人,组织处理1人,通报曝光1期4人;查处破坏生态环境保护问题41人,实施诫勉谈话12人,党纪政务处分29人;查处破坏营商环境67人,实施诫勉谈话6人,党纪政务处分61人,移送司法机关处置1人。

强化宣传教育,营造良好舆论氛围。坚持一手抓审查调查,一手抓警示教育,开展党风廉政和纪律作风警示教育活动,组织全县20个镇(办)和51个部门分批次参观廉政教育基地、开展廉政知识测试,组织89个部门旁听2起县纪委监委自办职务犯罪案件法院庭审,用身边事教育身边人,强化党员干部的廉洁自律意识。县委领导班子带头开展“讲政治、守规矩、知廉耻”警示教育活动,集中观看《贪与悔》警示片,深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题和赵正永、魏民洲、冯新柱、钱引安反面典型教训。充分利用镇巴纪检监察网站、“镇巴纪检监察”微信公众号,加大对上级决策部署的宣传力度,加大对典型案例的通报曝光力度,在全县营造崇廉拒腐的良好氛围。

坚持“刀刃向内”,打造忠诚干净担当纪律部队。严格落实监督执纪工作规则和纪检监察干部“十条禁令”,认真落实重大问题请示报告等制度。组织全县纪检监察干部围绕党的十九大精神、党章党纪党规、《监察法》、纪检监察业务知识开展专题培训4次,选派7名纪检监察干部参与省市纪委监委案件查办、跟班学习,选派4名干部到村开展精准扶贫工作,从部门、镇(办)抽调7名业务骨干到纪委跟班学习轮训,持续提升纪检监察干部能力素质。自觉接受党委、人大、民主、社会监督,健全内控机制,制定《镇巴县纪委监委机关工作规则》,用制度管人管事,完善重要岗位和关键环节廉政风险防控机制。坚持刀刃向内,防范风险,处置纪检监察干部问题线索4起,树立“执纪必先守纪”的鲜明导向。