今年以来，镇巴县各级党委纪委不断夯实“两个责任”、落实“三个助力”，通过“审防结合”三措施并举，有效防治了农村基层腐败问题的滋生，为实现脱贫任务提供了坚强的纪律保障。

“从前到后”， 瞄准离（任）职村干部开展离任审计。为抓好筑牢村组干部这个关键群体的反腐防线，确保村（社区）干部在任前“清装上阵” 任上“清力清为”、任后“清清爽爽”。该县渔渡镇党委创新落实村干部离职审计制度，对因任职期满、退休、调任、免职、辞职等原因不再担任本职务的村（社区）“两委”负责人实行离任经济责任审计。今年，该镇已对1名主动辞职的村委会主任齐某进行了离任审计，厘清了相关经济责任，对发现的问题进行了整改和处理。下一步，该镇还将在村（社区）“两委”换届前，对现有“两委”负责人进行离职审计，用审计手段筑牢不敢腐、不想腐的思想防线。针对该镇的有益探索和成功尝试，县纪委将引导全县各镇办逐步推开。

“从下到上”，畅通信访举报渠道倾听民众心声。县纪委在“从上到下”不断释放从严治党压力的同时，通过“从下到上”不断畅通信访举报渠道，变被动接访为主动下访，防止监督执纪在服务基层最后一公里处出现“肠梗阻”。张贴信访举报海报、监督告示牌。在村（社区）办公场所、移民安置点、集镇显眼处、政务公开栏等处张贴“镇巴县扶贫领域监督举报方式”监督牌200余个、发放信访举报指南3000余份。将“12388”举报电话、举报地点、信件邮寄地址、举报网址等举报途径进行公示宣传，反映的问题直接由县纪委信访室受理；设置信访举报信箱。全县20个镇（办）还在扶贫、信访等窗口部门和各村（社区）设置专门的扶贫信访举报信箱200余个；落实扶贫案件线索周上报制度。各镇（办）纪委和县直部门纪检组每周五按时向县纪委报送本周扶贫领域违纪线索，压实扶贫信访举报责任。

  “从内到外”，发放惠农到户明白卡防范廉政风险。为解决群众不清楚“有什么惠农惠民政策？自己应该享受什么政策？每年享受多少钱？”等问题，防止惠农资金到群众手中的“最后一公里”出现“跑冒漏滴”现象。该县创新推广“惠农资金到户明白卡”制度，将民政、社保、农业、林业等所有惠农资金以户为单位反映在一张卡片上，发放到农户手中，让政务与村务“从内到外”逐步公开。“明白卡”的发放不仅架起了党群沟通的“连心桥”，而且也增强了群众的监督实效、提升了干部的服务意识。截止目前，全县20个镇（办）、183个行政村（社区），共计发放“惠农资金到户明白卡”50000余张，监督防范实效得到充分发挥。