针对派驻纪检机构在严肃监督执纪问责过程中面临的“熟人多,落实监督难度大;圈子小,执纪问责力度小;业务多,主责主业专攻难;力量弱,动辄则咎执行少”的客观问题。镇巴县纪委调整工作思路,将“加强督查考评求实效、明晰权责清单减副业、深化作风建设促超越、针对苗头倾向除隐患”作为整改方向,念好“加减乘除”四字诀,有力推动派驻纪检机构落实监督责任的实际成效。截至目前,今年全县31个纪检组和纪工委,落实“第一种形态”51件次,完成纪律审查24件次,给予党政纪处分19人,较去年同比增长25%。
一是做加法,灵活督查考评、加大约谈力度出实效。年初,通过签订目标责任书、发放《纪实手册》、设定创新工作加分项,明确“考责”指向性。在“规定动作中”划定纪律审查和落实“第一种形态”指标考核的“硬杠杠”,同时,在“自选动作”中指出争先创优的创新项,有力增强日常工作的指向性和责任感;以动态监管手段强化“督责”实效、通过加强日常县纪委各室部和各派驻纪检组的业务沟通和指导,将协助放在细节、将督促做在日常,实时掌握各派驻纪检组的工作进度;以节点考核成绩为依据,做好考评结果的分析、利用,实现“考责”实效化。目前,县纪委已对 3个单位的纪检组长,因履职不力、成效不显、动力不足等问题展开了约谈谈话。
二是做减法,明晰权责清单、围绕主业主责减副业。针对各派驻纪检组组长存在分管非纪检业务、兼职纪检干部配备不足的问题,通过做“减法”理顺权责关系。县纪委以落实“三转”为契机,督促清理纪检组长所承担的非纪检业务,实现工作开展“惟精惟一”。同时,登记报备兼职纪检干部的选任和相关待遇的落实,将力量设置“配齐配强”。在县纪委的监管下通过“明确设立、细化评估、规范调整”的方式,对各部门的“权责清单”中的纪检监察内容进行规范指导,进一步细化纪检岗位职责和责任担当,减少因业务安排不合理、权责划分不清晰、人员配备不得力所导致的监督责任履行不到位的问题。
三是做乘法,深化作风建设、突出政治站位促超越。今年以来,县纪委及其各派驻纪检组将“激情干净超越”作风建设、“两学一做”活动和业务工作相结合。坚持目标导向和看齐意识,将提高履行监督执纪问责的政治站位作为最大的目标要求。有效破除了长期以来所存在的“老好人思想和麻痹意识”,成功树立起“抓早抓小、动辄则咎,看似是处罚,实质是保护的思想”,从而在加强纪检组长严格履职担当的同时,也提升了被派驻机构党员领导干部对纪检监察工作的重视程度和支持力度,让纪检监察工作成效的实现取得了“乘数效应”。
四是做除法,加强执纪问责、针对苗头倾向除隐患。针对各纪检组围绕中心工作,将落实“四种形态”和贯彻“三个助力”作为业务抓手。始终秉持“强化日常监督、抓早抓小、防微杜渐”的理念。让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,积极开展约谈谈话,深入贯彻落实监督执纪“第一种形态”。围绕精准扶贫脱贫、生态环境保护、市场环境整治落实“三个助力”,进一步聚焦了问题、点明了方向,让纪检监察工作真正走出了新路,抓出了实效,刮出了新风,实现了对苗头倾向性问题的有效排查化解,定向消除了廉政隐患。