为进一步加大疑难信访问题化解力度，确保‘控制增量、减少存量、依法化解、源头治理’目标的顺利实现，镇巴县在化解信访难题方面进行有效探索，采取联合会诊、结对帮扶、强化宣传、听证评议等措施，依法治访着力化解信访难题。 

联合会诊分类落实。对尚未化解的信访积案和疑难信访问题，按案件性质进行分类，联合涉访相关单位及公安、司法、法院进行联合会诊，在把准问题关键的基础上，提出切实可行的解决建议和办法，向相关县级领导汇报并由县领导牵头组织多部门联合会诊，形成专题会议纪要，分头落实化解。

结对帮扶宣讲政策。结合领导干部接访、下访、回访工作的开展，分别与老信访户结对子，通过心与心的沟通，解开其思想上的疙瘩；结合精准扶贫相关政策规定，尽最大努力解决其生产生活中的实际问题，促使其心顺事了。 

强化宣传依法治访。一方面以多种形式正面宣传《信访条例》及信访相关政策法规，告知群众应遵守法律政策的规定，依法维护自己的合法权益；另一方面对因违反规定的无理缠访、闹访甚至非法组织、煽动上访者，由公安机关训诫谈话，对违法行为依法处理，以进一步规范信访秩序，维护社会和谐稳定。

听证评议接受监督。对在一定范围内影响较大的无理缠访案件，由相关部门牵头组织在信访人所在地召开由相关部门、镇村组干部、威信较高的群众代表、两代表一委员参加的听证评议会，与信访人进行面对面进行答复交流，双方通过摆事实、举依据、讲道理，展开辩论，让参会人员公平公正的评判是非曲直。这样既规范相关政府部门依法行政，又让群众了解政府执行政策的正确性、监督政府行政行为，使无理上访人在社会舆论面前息诉息访。