党政主要领导干部向纪委全委会述廉制度是省纪委推行的十三项反腐倡廉制度之一，是对党政主要领导干部进行有效监督的一项创新举措，是党内监督的重要组成部分。自2009年该制度推行以来，我县认真贯彻落实，不断探索创新，以述促廉、以廉促效已经取得了实效，逐步形成了一些自己的工作特色。
一、抓制度，述廉活动有章可循
为保证党政主要领导干部向纪委全委会述廉工作开展富有实效、有章可循，我县制定了《镇巴县党政主要领导干部向纪委全委会述廉制度》和《镇巴县党政主要领导干部向纪委全委会述廉的实施办法》，从述廉活动对象的确定、述廉内容、述廉巡察、大会述廉及质询、组织评议、等次确定、情况反馈、督促整改、结果运用等方面都做了具体、可行的规定，明确每个环节的重点及相应要求。
二、抓过程，述廉活动扎实开展
做好对象选定。根据述廉制度和实施办法要求，县纪委科学确定每年述廉对象名单、时间、地点、具体内容，并进行公示。在述廉对象的选定上，我县按照党政主要领导干部在任期内至少述廉1次的要求，重点选择在同一职务上任期时间相对较长的领导干部参加述廉。
做实述廉巡察。述廉对象确定后，县纪委组织部分纪委委员、两代表一委员、特邀监察员等，深入其所在镇、单位，通过召开座谈会、个别走访谈话、问卷调查和民主测评等形式开展述廉巡察，倾听、收集干部群众的意见建议。通过巡察指出存在的问题，指导完善述廉报告，督促述廉对象客观公正总结成绩，实事求是查摆问题，科学制定整改措施。
做细测评质询。在测评过程中，科学合理设置测评内容，制定具体标准，让参加测评人员一目了然地做出准确的格次评价。县纪委委员根据述廉报告、巡察和日常考核中反馈的问题以及干部群众普遍关心关注的方面对述廉对象有针对性的提出询问和质询。要求述廉对象客观、真实地回答询问和质询，不回避问题，不避重就轻。
做牢整改落实。县纪委对述廉对象存在的问题和不足进行综合整理，并以书面形式告知，并要求每位述廉对象以诚恳负责的态度，对存在的问题认真梳理，制定整改方案，明确整改时限，采取过硬措施，逐一进行整改。整改中要做到“三不放过”，即问题不解决不放过，群众不满意不放过，整改不到位不放过，切实防止评议时一身冷汗、评议后问题反弹，评议时态度诚恳、评议后不了了之。县纪委严密跟踪检查，监督每位述廉对象落实整改，严督严办，务求实效。
做严结果运用。县纪委将述廉对象的述廉报告、测评情况等相关材料均装入个人廉政档案；述廉评议测评情况专题报告县委并同时抄送县委组织部；述廉结果作为领导干部考核、奖惩和选拔任用的重要依据，更作为纪委进行廉政鉴定的重要依据。述廉评议结果为优秀等次的，予以全县通报表彰；结果一般的，年度目标责任考核不得评为优秀；结果较差的，由县纪委会同组织部门根据具体情节，进行谈话提醒、在一定范围内通报批评或组织处理，对有违纪问题的，按有关规定进行查处。
三、抓创新，述廉活动务求实效
创新述廉大会环节。2011年，我县在述廉询问质询结束后增加了县级领导点评环节，邀请述廉对象所在镇、部门联系点或分管工作的县级领导现场进行点评，切实增加述廉整改的针对性和实效性。
增加述廉对象数量和述廉方式。述廉活动由往年的3个镇和2个县直部门的8名党政主要领导增加到2012年的4个镇和3个县直部门的11名党政主要领导，进一步扩大社会影响面。述廉方式由往年的现场述廉增加为书面述廉和现场述廉两种方式。
扩大了述廉对象公示范围。2012年我县对11名述廉对象情况在县纪检监察网站、政府网站等媒体上进行公示，改变了已往单纯以文件形式进行公示的做法，广泛征求社会各界意见建议，引导广大干部群众都来关注述廉活动，拓宽了监督面，增强了监督效果。
在巡察中严格审核述廉报告。明确了述廉报告的要求，我县提出了“5:2:3”的硬性规定，即述廉报告中总结个人履行廉政建设责任制职责情况占整个报告篇幅的50%，查摆存在的问题占20%，提出今后的整改意见和措施占30%。对述廉报告内容不符合要求、篇幅达不到规定、回避矛盾、缩小问题的，巡察组在巡察过程中提出明确意见，要求在述廉大会召开前必须进行修改完善，并送纪委备查。
增加了任期经济责任审计环节。我县委托县审计局对述廉对象任期公务用车管理使用情况和“三公经费”开支等情况进行了专项经济责任审计，并将审计中存在的问题在述廉巡察报告中明确指明。
督促整改措施有力。县纪委落实专人负责跟踪检查、监督每位述廉对象落实整改，严格督查。对不认真落实整改的，县纪委接到督查人员报告后将遵章依纪进行严肃处理。
自推行述廉制度以来，我县35名党政主要领导干部向纪委全委会进行了大会述廉，100余名领导干部进行了书面述廉。通过这几年述廉活动的开展，形成了巨大的社会影响力：一是通过述廉，真正达到了“一人述廉、多人受教育”“一次述廉，长期受教育”的目的，进一步增强了全县党员领导干部的廉洁自律意识；二是引起了全县干部群众对述廉活动高度关注，增强了党员干部贯彻落实党风廉政建设责任制和廉洁从政的自觉性；三是促使党员干部思廉、学廉、督廉意识逐步增强，人民群众自觉监督领导干部廉洁从政和廉洁自律的氛围越来越浓，全县风清气正的良好局面已蔚然形成。
（镇巴纪委党风室 贾俊强）