在深入开展干部下基层“三问三解”活动中，镇巴县多方位加强下基层干部的监督和管理。

    一、明确职责定任务。在“三问三解”活动中，我县明确了下基层干部的六项驻村工作任务。（一）走访调研聚民智。通过深入走访，摸清民情，进行认真分析，制定工作方案和帮扶规划。（二）谈心交友暖民心。在谈心过程中突出重点，做到四个“必谈”，采取可行的方式方法，努力排解群众集中关注的热点、难点问题。（三）下访巡访保稳定。通过入户下访、巡回接访，梳理民情民意、化解民怨，将稳定做在基层。（四）结对帮扶解民困。要求驻村干部在群众中开展“结对认亲、互动帮亲”活动，县级以上干部每人至少联系帮扶3户困难党员或群众，其他干部至少联系帮扶2户困难党员或群众，力所能及的帮助解决困难，促进脱贫致富。(五)发展产业助增收。协助镇村组织群众，加强农业基础设施建设；指导镇村发挥生态环境和自然资源优势，推广先进实用技术，培植壮大特色支柱产业，力争每年为联系村争取1-2个基础设施建设项目，发展1-2项产业，培育1-2户产业大户；以“升级晋档，科学发展”活动为依托，引导一二类村创建农民年人均纯收入12000元以上的示范样板村，帮助三四类村进入农民人均纯收入5000-8000元的二类相对富裕村行列。（六）培优扶弱强基础。对所联系村搞好调查摸底，找准工作着力点，建强班子，建优队伍；打造培育党建示范村，整顿后进村，推进农村基层组织建设上水平。

    二、建立制度抓监督。为便于监督管理，县委要求派

出单位不能随意更换定点驻村干部，特殊原因确需更换的，派出单位要与驻村点党组织协商同意后，按管理权限报县委组织部批准，并将新更换的驻村干部信息在驻村点重新公告。同时，实行“三项制度”。（一）实行驻村干部考勤制，由村（社区）党组织负责驻村干部的考勤，按月逐级汇总到镇和县委组织部，驻村干部需请假的按时间长短、管理权限分别向村、镇党组织书记和县委组织部履行有关请假手续。（二）实行工作记实制度，驻村期间，要求驻村干部记好民情日记，并由驻村点党组织进行鉴定，记录是否认真、详实将作为奖惩考核依据。（三）严明“六不准”工作纪律，即不准在所在镇、村(社区)报销应由个人负担的各种费用，不准在工作时间饮酒，不准聚众赌博，不准无故请假离岗，不准经常要求村干部陪同，不做有损机关干部形象的事。

    三、细抓考核严奖惩。为确保干部下基层驻村工作取

得实效，县委下发了《“三问三解”下基层驻村干部管理考核办法》，实行平时考核、定期考核和综合评定三种方式，平时考核由各镇党委汇总提供驻村干部对各项驻村制度的落实情况（包括出勤情况、民情日记、驻村纪律、会务情况等），定期考核在驻村结束时召开由镇领导班子、村（居委）两委成员、“两代表一委员”及群众代表等30-50人的个人述职大会，在会上进行民主测评，并由考核组进行实地调查。最后结合平时考核和定期考核进行综合评定，对在下基层服务群众中工作成绩突出、群众公认的驻村干部，采取通报表彰等形式予以褒奖，授予荣誉称号，给予一定物质奖励；对考核不称职的在派出单位本年度考核中定为不称职，由派出单位领导进行诫勉谈话，限期改进。诫勉谈话和年度考核情况报组织、人事部门备案案。

    截止目前，我县已有600多名党员干部深入基层一线走访群众12.6万人（次），召开各种形式的政策宣讲785场次，收集和梳理归类群众意见建议1625条，了解群众困难问题1398件，解决困难问题595个，排查矛盾纠纷765件，及时化解调处648件。

                                          （镇巴县纪委   贾俊强）