镇巴:框定十项措施 坚决纠正部门行业不正之风

 
 
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    一是坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强强农惠农资金监管,坚决纠正和查处截留、挤占、挪用、骗取强农惠农资金等问题。保障和维护农民土地权益,切实解决在农村土地承包、流转、耕地占补平衡、土地整治等环节损害群众利益的突出问题。继续加强农民负担监管,严格规范“一事一议”筹资筹劳行为,坚决纠正面向农民和村级组织的乱收费和集资摊派行为。继续监督相关职能部门开展农资打假和查处制售假劣农资坑农害农活动效能。加强对农民工工资支付情况的监督检查,及时解决拖欠农民工工资问题。

    二是坚决纠正违法违规强制征地拆迁行为。进一步规范征地拆迁工作,加大对农村土地征用、流转的监管力度,纠正“未批先征”、“边批边征”、“以租代征”行为,确保征地补偿款按时足额发放到位。严格依法拆迁,严禁突击拆迁和“株连式”拆迁。对采取暴力、威胁或者无故中断供水、供电和道路通行等非法方式迫使被拆迁人搬迁的,要严肃查处;对违法违规强制征地拆迁引发恶性案件和群体性事件的,要严肃追究相关责任人的责任。

    三是认真清理规范庆典、研讨会、论坛活动。对批准开展的庆典、研讨会、论坛活动,要从严规范,确保活动数量大幅减少、举办活动逐步规范、基层负担明显减轻。未经批准,领导干部不得参与、不得在活动中挂名任职、发贺信贺电、题词剪彩等。坚决纠正和查处违规举办活动、领导干部违规出席、滥用财政资金、向企业和群众摊派费用等行为。

    四是认真组织开展“减会、减文、减检查”工作。进一步治理“文山会海”,提高工作效率,减少会议和文件,减少检查和考核,减少接待和应酬。坚持压缩会议、减少数量、注重质量,严格控制会议规模和会期,不开无明确目的、无实质内容的会和例行公事、不解决问题的会;进一步精简文件,改进文风,严格控制发文数量,减少重复发文;严格控制各类检查,从严控制检查的次数、规模和时间,在检查中要严格控制人数,轻车简从,不得随意增加检查内容和范围,不得延长检查时间,不得增加基层工作负担,被检查的部门和单位应尽量减少陪同人员,不得搞迎来送往,要从俭做好接待工作,切实把更多的时间和精力集中到推动工作落实上。

    五是坚决治理铺张浪费行为。坚持厉行节约、勤俭办事,节俭一切不必要开支,把有限的财力更多地用在保民生、保重点、保发展上来。严格执行财经制度和经济工作纪律,狠刹公款吃喝、公款旅游、公务接待超标、豪华装修办公用房等不良风气。进一步规范和改革公务接待制度,严禁用公款大吃大喝,不得以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼。狠刹“人情份子”过多、过滥、过重问题,严禁党员干部大操大办,除婚丧嫁娶等必要的事情经报告可以在亲属范围内适当举办外,其他非重要的事情一律不准超出亲属范围举办。严禁公款旅游,完善管理制度,巩固工作成效,建立长效机制。继续推进公务用车制度改革,严禁超标准购置公车,严禁公车私用。从严控制楼堂馆所建设,严禁违反规定购建、装修办公用房。

    六是深化纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作。强化医改资金监控,健全内部控制机制,组织开展对财政投入医改资金、新农合资金、医保资金使用情况以及医疗服务和药品价格的监督检查。继续推进和完善基层医疗机构药品“三统一”制度。严肃查处药品集中采购工作中的违规行为。积极开展医疗机构“三好一满意”活动,规范诊疗服务行为,加强合理用药监测,切实解决开大处方、开单提成和收受回扣、红包等问题。加强对医疗机构收费行为的监督管理,坚决纠正自立项目、分解项目、重复计费等乱收费问题。强化对医疗保险和医疗服务的监管,加大对欺诈骗保行为的打击力度,减少违规行为的发生。

    七是深化治理教育乱收费工作。以农村义务教育“两免一补”资金和中职助学金、免学费补助资金为重点,加强对教育经费拨付和使用情况的监督检查。推进义务教育均衡发展,严禁在义务教育阶段收取与招生入学挂钩的各种费用。制定幼儿园收费管理办法,加强对学前教育收费行为的监管。完善中小学教辅材料管理规定,切实减轻学生课业负担和家长经济负担。严格执行高中招收择校生“三限”政策。规范学校服务性收费和代收费行为,严肃查处借机侵害学生利益问题。继续开展教育收费专项检查,查处乱收费行为。

    八是深化治理公路“三乱”工作。加强对鲜活农产品运输“绿色通道”政策落实情况的监督检查,确保“绿色通道”网络畅通和免费政策全面落实。巩固车辆超限超载治理成果,强化源头监管,建立健全责任倒查制度。进一步规范涉路涉车执法行为,坚决纠正罚款不开票据、以罚代管、下达或变相下达罚款指标等问题。

    九是大力加强部门和行业作风建设。督促各部门、各行业认真落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制等制度,围绕群众最关心最直接最现实的利益问题开展监督检查,坚决纠正对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若罔闻、对群众利益麻木不仁,甚至与民争利、以权谋私的行为;以服务窗口和基层站所为重点,以群众满意为标准,规范和优化服务行为,提升服务质量和水平,积极开展创建人民群众满意的基层单位活动,努力建设人民满意的部门和行业。以服务农民为重点,建立县、镇、村三级便民服务中心,在惠农资金发放、政策咨询、信访投诉等方面,为群众提供便民服务。

    十是深入开展民主评议政风行风活动。进一步完善政风行风测评方式,加快信息库标准化、规范化建设,努力提高全县政风行风测评的公信度。继续对行政管理、行政执法、公共服务行业和学校、医疗机构开展政风行风测评活动,重点对交通警察、交通运输管理等涉路执法部门开展民主评议,督促各单位做好整改工作。与创建活动相结合,继续开展民主评议基层站所工作。推进政风行风热线创新发展,充分发挥多种媒体联动的优势,探索政风行风热线新模式,拓宽群众反映问题、表达诉求和民主监督的渠道。