一、抓住“一个关键”，保证了农村社会稳定
村支部、村委会、村监委换届工作是基层民主政治生活中的一件大事，关系到农村群众的根本利益，一旦程序上出现问题，势必会影响到全县的稳定。为此，我县高度重视、周密部署村（居）监会与村两委换届同步进行。在“选举程序”这一决定换届选举成功与否的关键因素上，严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《陕西省村民委员会选举办法》，依法组织选举，严格选举程序。在推选选委会、选民登记、提名投票候选人、正式投票选举等每个阶段的每个环节都严格程序、严格操作、严格把关。县换届领导小组办公室对选举工作统一印制了工作流程图，对选举必要的程序、注意事项以及在操作中很难把握的实际问题，以文字形式下发到各镇，并制定了可供参考的选举办法，统一印制了各种票样和公告样式，及时对各镇选举工作人员进行培训，讲清方法、步骤和注意事项，掌握操作规程，增强工作责任感，保证了整个换届选举程序依法、规范、有序进行。
二、抓好“两个重点”，扎实推进村级换届
1、因村制宜，抓好重点村的换届工作。在村换届选举工作开始前，要求各镇要认真细致地做好换届选举工作重点村、难点村、不稳定村的矛盾排查，尤其是对重点村、难点村，了解群众对村级换届选举的认识和反应，掌握群众在想什么，关心什么，摸清存在的问题以及群众的思想动态，并针对存在的问题和可能出现的问题，制定切实可行的工作措施，将问题解决在萌芽状态。
2、引导教育，做好重点人群的思想工作。一是要求各镇加大“一法两办法”宣传力度。首先提高党员干部的思想认识，再通过他们做群众的思想工作，从而进一步提高群众的参选积极性，保证参选率。二是做好各村选委会成员的思想工作。通过全方位对选委会成员进行教育培训，把选委会成员的思想统一到切实搞好换届选举工作上来，使公平、公正、公开的原则在选举过程中真正体现出来。三是做好竞选人的思想工作，积极找竞选人谈话，给他们讲解有关选举的法律法规，引导他们依法、公平竞争，不做违法乱纪的事。
三、严把“三个关口”，选优配强村（居）监会班子
在村监委换届中，我县严格任职标准，严把“素质关”。为选优配强村监会班子，各镇党委、政府重点从思想政治素质好、坚持原则、公道正派、遵纪守法、在群众中有较高威望的优秀人才中选拔拟任人选，并着眼于学历高、有知识、懂科技、懂法律的青年农民、退伍军人、致富能手等各类优秀人才。在工作中，我们规范工作流程，严把“程序关”，始终做到该遵循的原则一个也不变，该履行的法定程序一个也不减，该交给党员、群众的民主权利一点也不保留。做到了选举委员会成员、选民名单、候选人、选举日、投票时间、投票地点、选举工作人员、选举结果“八公开”。同时，我们加强监督检查，严把“纪律关’, 通过电视、宣传栏、会议、制发宣传卡等形式，进一步严格规定村（居）监会换届选举纪律，保证换届风清气正。我们把宣传教育、严肃纪律贯穿于换届选举工作全过程，坚持教育在先、警示在先、预防在先，认真学习宣传换届选举工作的政策、法律、法规及章程，特别是换届选举中提出的“五严禁”、“十七不准”、“五一律”的纪律要求，并将要求公之于众，使广大干部群众知道，让广大干部群众监督。坚决查处破坏选举、侵犯群众民主权利的行为。对参与或指使他人破坏选举或者妨碍选民依法行使选举权和被选举权的，要及时责令改正，并对有关责任人给予党纪、政纪处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。
四、建立“四项机制”，保障换届顺利进行
1、建立全程指导机制。为搞好村级换届选举工作，县委从各联乡扶贫单位抽调一批业务能力强、工作作风扎实的干部组成21个村级换届选举工作指导组，落实一名领导负责。派驻各镇对村级换届选举进行全程指导，并向各指导组印发了工作职责和工作纪律。各镇也按要求向各村选派了工作指导组。
2、建立监督举报机制。自觉接受社会各界对村级换届选举工作的监督。县换届选举办、县民政局、各镇党委将换届办的电话公开向广大党员群众公布，落实专人受理社会各界的政策咨询、违纪举报。
3、建立谈心谈话机制。正式选举前，要求各镇换届选举领导组负责同志要与竞选人进行集体谈话，告知选举纪律，明确违纪责任，并可签订纪律承诺书，规范参选行为，使农村广大党员干部和群众，特别是参与竞选者应自觉执行换届纪律要求，让党员熟记、群众熟知，内化于心，外化于形，做到筑牢思想“防线”，坚守言行“准线”，不触纪律“红线”。
4、建立责任机制。明确此次村级换届选举镇党委书记是第一责任人。把换届选举工作情况作为研判镇党委书记履行抓农村基层组织建设直接责任人的重要内容。
截止2011年12月底，我县21个镇、202个行政村、23个社区居委会已全部完成村民监督委员会换届任务。全县选民登记193501人，参加选举184116人，参选率95%，选举村民监督委员会主任225人，委员444人。
（镇巴县纪委 贾俊强）