一是抓队伍建设，构筑资金安全意识防线。建立了以竞争上岗为主体的财政干部选拔任用机制，制定下发了《镇巴县财政干部行为规范》、《镇巴县财政系统干部岗位履职考核办法》、《关于加强乡镇财政会计岗位管理的通知》等多项规章制度，形成了比较完善的财政系统干部绩效评价体系。

    二是抓制度建设，构建财政资金安全保障机制。制定出台了《镇巴县财政专户资金拨付管理办法》、《镇巴县粮食综合直补资金管理暂行办法》、《镇巴县民生“八大工程”资金管理（暂行）办法》等40多项规章制度，将财政资金安全运行贯穿于财政管理工作始终。

    三是抓岗位考核，强化职责监督。采取“一人一岗、一人多岗或者一岗多人”相结合的形式，将各项工作任务细化、逐项分解落实到人。制定了《镇巴县财政局机关岗位履职考核办法（试行）》、《镇巴县乡镇财政所履职考核办法（试行）》、《镇巴县财政局工作人员过失责任追究暂行规定》、《财政专项资金管理责任追究办法》等多项制度，将各岗位履职情况纳入日常和年度考核。

    四是抓拨付管理，强化日常监督。制定了《镇巴县县级财政资金拨付管理办法》、《镇巴县乡镇财政资金拨付管理办法》等多个规范性文件，从资金指标管理到资金拨付申请、审批、拨款、核算等严格按照资金拨付管理程序办理。拨款印章、资金收付凭据和相关凭证分别落实了专人负责。以资金拨付流程为主线，建立了财政资金内部监督和对外监督相结合、日常监督和重点检查相结合、检查处理和跟踪问效相结合的监督机制。

    五是抓稽核对账，规范会计核算。财政局科室之间、科室与预算单位、财政与库税、财政与银行以及与上下级财政都实行了定期对账制度。各项财政资金都按照财政总预算会计制度、行政单位会计制度、事业单位会计制度以及相关财政专户会计制度的要求分别设置规范的会计科目体系，便于实时监控。

    六是抓金财工程，实现财政资金运行动态监管。从2005年起，对各项财政资金实行了电算化管理和核算。制定了《镇巴县财政局会计电算化管理制度》、《会计电算化相关管理制度（试行）》、《镇巴县财政局会计电算化监督查检查制度（试行）》等多个规范性制度。严格规范会计人员软件操作行为、操作制度，明确电算化岗位职责，设立了监督考核组，将财政资金电算化管理纳入日常考核。

    七是抓账户监管，强化资金源头控制。加强财政资金专户和预算单位银行账户的监管，建立健全银行账户管理制度。2002年对全县银行账户情况进行了清理整顿，对银行账户审批、设立、使用、变更及撤销、监督管理和相关责任作了具体规定，并建立了账户年检和档案管理制度。加强了银行账户管理的日常检查，将银行账户情况作为财政财务检查的重要内容之一，严肃了财经纪律，杜绝“小金库”现象发生。

    八是抓改革创新，确保财政资金安全运行。推行县乡会计集中核算管理制度改革，从源头上防范和治理腐败。实行“乡财县管”财政体制改革，规范乡镇财政预算编制和调整程序、银行账户设置、收缴拨付程序、会计核算方式。推行政府采购制度改革，取得了显著的社会效益和经济效益。推行财政投资评审工作，从源头上遏制了腐败，节约了财政资金。实施村级组织经费保障机制改革，基本实现了“村级组织财务管理规范化、村干部报酬制度化、村级组织运转正常化”的目标。推行了“村财村用乡服务”改革，建立了村级资金拨付管理和村级财务监管体系。

                                  (镇巴县纪委  涂立洲)