2019年，岁末回首——党员领导干部廉政档案、派驻机构改革、监察职能向基层延伸、澄清正名、专项整治、“汉源清流廉洁宁强”、纪检监察干部家访、清风讲堂.......一个个关键词跃入眼帘，见证了全县广大纪检监察干部忠诚履职尽责、勇于担当作为的坚实步履。

这一年，宁强县纪委监委在市纪委监委和县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和中省市纪委全会精神，忠实履行党章和宪法赋予的职责使命，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移惩治腐败，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，全县纪检监察工作高质量发展取得了新的成绩。

把党的政治建设摆在首位

“纪检监察机关是政治机关，纪检监察干部要不断增强‘四个意识’，坚定‘四个自信’，切实把‘两个维护’要求贯穿到线索处置、执纪监督、审查调查、监督巡察等各项工作全过程，落实到具体行动中。”该县各级纪检监察干部牢记纪检监察机关的政治属性和政治监督职责。

——开展党的路线方针政策和重大决策部署贯彻落实情况监督检查43次，发现问题121个，提出意见建议33条，督促全县党员干部切实增强纪律规矩意识，确保政令畅通、令行禁止。

——针对省委第三巡视组反馈意见，县纪委监委牵头整改落实6个方面12个问题，现已全部整改到位并将长期坚持。

压紧夯实“两个责任”

县委牢牢扛起全面从严治党主体责任，县纪委积极协助县委深化全面从严治党，制定《坚决破除形式主义、官僚主义落实管党治党责任的决定》，印发《党风廉政建设主体责任全程纪实制度》，逐一审定各单位主体责任清单，推动主体责任落细落实。

——由11名县委常委带队，对全县97家单位开展政治生态研判，查纠问题26个。

——开展“两个责任”专项检查3次，督办问题28个，约谈466人次，实施党内问责47件78人、党组织6个、领导干部问责24件66人。

——严把党风廉政审查关口，否决11个单位、5人评优资格。

——出台《“一案三查”实施办法》，对不履行或不正确履行“两个责任”的领导干部实施追责问责。

——制定《领导干部廉政档案办法（试行）》，分批次动态建立科级干部廉政档案，目前已建立第一批152名领导干部廉政档案。

实现“四个监督”全覆盖

该县纪委监委坚持把监督作为首要职责，始终把监督挺在前面，压实监督责任，补齐监督短板，努力推动形成纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督相互协调的权力监督格局，实现纵向到底、横向到边“四个监督” 全覆盖。

——9月20日，召开县纪委监委派驻派机构成立大会，10名派驻纪检监察组组长全部到岗到位，覆盖监督47家县一级党和国家机关单位。制定完善了工作管理、业务流程和成效考核工作机制,着力推动派驻机构聚焦主责主业，不断提高监督成效和工作水平。

——向18个镇办派出监察组，与镇办纪委合署办公，并赋予一定的监察权，在全县213个村居设置监察信息员，推动监察职能向村居延伸。

——全面完成专职巡察组设置，设立4个专职县委巡察组，配备专职巡察组组长。对县委巡察工作人才库实行动态管理，开展培训3次。十五届县委第五轮开展常规巡察暨脱贫攻坚专项巡察，常规巡察发现“六个围绕”方面的问题95个，脱贫攻坚专项巡察发现问题115个，已完成第六轮巡察进驻。

严管与厚爱相结合

该县纪委监委认真落实“办案质量提升年”要求，以激浊扬清为第一要义，坚持严管与厚爱相结合，在依规依纪依法严肃查处党员干部违纪违法案件的同时，注重保护干部干事创业的积极性，为被诬告误告错告干部澄清正名。今年以来，全县处置问题线索690件，立案220件，办案挽回经济损失256.31万元。

——依规依法处置职务违法犯罪案件线索5条，立案调查涉嫌职务犯罪案件5件5人，依法留置5人，移送司法机关处理6人。

——坚持执纪审查工作六项制度，开展工作督导检查12次，召开季度例会3次，启动协作区办案36件，下发红色督办单5份，先后3次对执纪审查“零查处”和案件查处滞后的党委、纪委主要负责人进行专题约谈。

——结合监察职能向基层延伸，对全县2016年以来监察对象范围内的非党村组干部19人进行了立案查处；对2013年以来全县受党纪政务处分人员处分决定执行情况进行核查，挽回经济损失7万余元。

——全力做好查办案件“后半篇文章”,制定《“以案促改”工作实施办法》，针对共性问题，出具纪检监察建议书11份；聚焦32件典型案件，印发《集中开展以案促改工作的通知》；制定《违纪违法案件通报曝光工作办法》，组织各级党员干部观看《贪与毁》《蜕变的灵魂》等警示教育专题片。

——制定出台《宁强县纪检监察机关查处诬告陷害信访举报为干部澄清正名实施办法（试行）》，对初核后举报失实的18名党员干部在一定范围内澄清是非，消除影响。运用监督执纪“四种形态”，对2名误告错告者实施了提醒谈话，切实为担当者担当，为干事者撑腰。

深化拓展整治群众身边的腐败和作风问题

 “‘堤溃蚁穴，气泄针芒’，群众身边的‘微腐败’，就是‘蚁穴’‘ 针芒’， 直接侵害群众的切身利益，危害党的执政基础，开展扶贫领域、扫黑除恶和教育医疗卫生等领域的专项整治，就是要惩治群众身边的腐败和作风问题，确保权力走好‘最后一公里’，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。”该县纪委党风政风监督室主任张远平细数县纪委监委牵头负责的13个专项整治工作。

——2019年，创新开展扶贫领域监督执纪问责“百日攻坚”专项行动，对扶贫领域腐败和作风问题重点督查3次，发现问题32个，发出整改意见建议18条，发出督办通知14次，查处扶贫领域腐败和作风问题案件160件，处理282人，党纪政务处分111人。

——扫黑除恶专项斗争开展以来，共排查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索67件，立案查处党员干部和公职人员涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题40件47人，其中科级干部8人，给予党纪政务处分46人、移送司法机关3人。

——着力整治形式主义、官僚主义顽疾，聚焦难点焦点问题，查处违反形式主义、官僚主义问题64件，组织处理106人，给予党纪政务处分77人。

——2019年6月，在教育系统专项整治中，查处了某中心小学校长挪用公款的问题，向县教体局发出《以案促改工作建议书》，在全县教育系统开展该案警示教育，对72家中小学资金进行专项检查，对130余名学校财务人员和校长进行财经法规专题培训，专项整治中共立案查处10件10人。

——在卫生医疗系统专项整治中，重点开展收受回扣红包、克扣截留村卫生室建设资金以及套取公共卫生经费等专项整治，全县问责处理37人、立案查处3人，6名卫生院院长被约谈，对1名卫生院院长进行组织调整。

——先后3次抽查县内超市、酒店近年来开具的124张发票，向32家单位发出督办函；对2018年落实中央八项规定精神专项审计整改落实情况开展“回头看”，针对存在的9个问题，向相关单位下发整改通知书43份，2019年，全县共查处违反中央八项规定精神问题41件，处分44人。

——梳理建立纪检监察机关2016年--2018年生态环保领域案件台账，加强对中省环保督查反馈问题整改、秦巴生态环境整治、矿山生态环境恢复治理和生态环境保护责任落实等情况的监督检查，今年以来共查处生态环境保护违纪违规问题56件，处理56人，党纪政务处分31人。

——全面助力优化营商环境，共查处营商环境领域内违纪违规问题93件，给予党纪政务处分89人。

——大力开展集中整治漠视侵害群众利益突出问题工作，累计查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题27件，组织处理41人，党纪政务处分34人。

——扎实开展人防系统腐败问题专项治理，通过监督检查发现43个项目未按规定建设人防工程、欠缴易地建设费1860.5万元，已对相关责任人进行约谈，责令加快建设进度，限期收缴到位。

——开展领导干部违规插手干预工程建设领域行为专项整治，对2018年6月以来全县财政投资项目进行全面清理并分类建立台账，进一步规范工程建设秩序，确保全县工程建设项目高效推进、资金安全、干部廉洁。

打造“汉源清流 廉洁宁强”廉政文化品牌

在县委的高度重视和大力支持下，该县纪委倾力打造“汉源清流 廉洁宁强”廉政文化品牌。

——新建宁强县党风廉政教育基地、安乐河镇盐茶关廉政文化广场、汉源街道办二道河村廉政文化主题公园。

——立足县情，深入挖掘本地优秀历史文化资源，在省纪委编辑出版的《三秦廉话》（故事篇）上发表《刘棨与宁强》，在汉源清流微信公众号上开辟“羌城廉话”栏目，刊载《清官刘棨和宁强的故事》等原创作品。

——深入挖掘红色廉政文化因子，以陈锦章烈士全家参加革命的悲壮故事为蓝本，创作了《长征一家人》，制作了微视频短片《用生命播种革命希望》，并在秦风网展播。

——县委常委、纪委书记、监委主任龚新伟做客《秦风热线》“纪委书记面对面”栏目，与十五万网友分享了宁强县《坚守初心使命，践行为民宗旨，厚植党的执政基础》具体做法。

——年内，市级及以上以上采用信息稿件144篇，其中省级21篇，在提升党风廉政宣传水平的同时，营造了良好的社会舆论氛围。

强化自身建设

“新时代的纪检监察干部，只有自己足够‘硬核’，才能确保权力不被滥用，监督监察的利剑永不蒙尘。”该县纪委常委、组织部长侯隽在全县纪检监察干部培训会上强调“磨刀不误砍柴工”。

——切实加强县纪委监委班子自身建设，补配监委委员2人。

——增设纪检监察室2个，完成了组织部、宣传部分设，确保规范高效运行。

——在县纪委监委机关开办高质量“清风讲堂”12期，让干部轮流讲业务、谈体会、晒心得，着力解决干部“本领恐慌”。

——依托《纪检监察干部培训系列课程讲义》，开展业务培训2次300余人次，确保培训要求全达标、培训对象全覆盖。

——深化纪检监察干部家访制度，年内开展纪检监察干部家访57人次，及时了解干部及家属思想动态，帮助解决实际困难。

——严格执行纪检监察干部“十条禁令”，扎实开展胡传祥、权王军严重违纪违法案警示教育活动，建立并逐步完善全县纪检监察干部廉政档案，严防“灯下黑”。

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

“不忘初心方能行稳致远，牢记使命才能开辟未来。我们纪检监察干部的初心使命就是自觉以实际行动捍卫纪法尊严，维护党和人民的利益。”该县县委常委、纪委书记、监委主任龚新伟在不同场合多次强调初心和使命。

全县纪检监察机关牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，认真落实“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求，把主题教育和纪检监察工作有机结合、有效贯通、共同推进，不断凝聚全县纪检监察干部干事创业的精气神。

——县纪委监委班子认真召开主题教育专题民主生活会，查摆出6个方面53条具体问题，建立了台账，实行销号整改。

——先后组织开展专题研讨6次、集中学习18次、征求意见座谈会2次，撰写调研报告8篇。

——编印了《宁强县“不忘初心、牢记使命”主题教育警示教育读本》3000册，发放至全县各级党组织。

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2020年，我们只争朝夕、不负韶华、继续前进——新征程、不松劲、再出发......