宁强:措施强化扎实有效 助推案件审理稳慎精准

 
 
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“对重大、复杂、疑难案件我们提前介入,查、审合力攻关,强化对案件证据适用和事实认定准确把握。对全县镇办纪委和派驻机构初审的案件,我们也要严把协审关,确保案件质量不打折扣。”这是宁强县纪委监委案件审理室负责人对案件审理工作高质量的要求。2019年以来,宁强县纪委监委始终坚持精准执纪执法,严实审查审理,确保案件审理工作稳慎精准。

扎实推进制度完善,有效规范审理程序。2019年以来,案件审理室对全部审理文书进行全面梳理,按照创新与传承相结合的原则,完善党纪政务案件主审人制度、审理室务会议制度、案件审理阶段与被审查人谈话制度、受党政纪处分人员回访教育制度,严格执行查审分离、案件集体审议原则等。同时完善《基层党纪案件审理程序流程图》和《镇办党纪案件审理模拟案卷》、《自办案件移送审理程序案卷材料和整卷规定》等,探索新形势下党风廉政建设新形势下审理工作思路,严格审理流程,并将新思想、新规定贯穿于审理文书中,不断完善各项制度体系。

扎实开展文书清理,有效提升审理质量。2019年以来,全县各级纪检监察机关对监察体制改革以来的结案案件进行审理文书大清理大整改。对全县已办结的282件党纪政务案件文书进行了清理,共清理文书1722份,包括审理报告67份,处分决定284份,呈报请示221份,起诉意见书3份,其他文书1147份。县纪委监委案件审理室对全县案件审理文书大清理工作开展督导,对可能存在的“对被审查调查人的‘政治画像’不够精准”、“审理文书中未将形式主义、官僚主义问题在‘违反中央八项规定精神’问题单列表述”等问题分类施策进行了整改。同时严格按照审理流程模板定期梳理审理文书,不断规范完善,提高审理文书质量。

扎实开展专题警示,有效延伸审理质效。结合审理工作实际,制定《“以案促改”工作实施办法(试行)》,在全县扎实开展专题警示教育,《办法》从指导思想、实施对象范围、工作流程和内容等方面提出指导意见,确保“以案促改”工作的推进有据可依,常态高效。2019年以来,确定了9件涉及职务违法犯罪和脱贫攻坚、生态环保等领域的典型案件以及23件镇办部门自查自办的典型案件作为重点案件,向镇办部门共计发出32份《以案促改工作建议书》,要求各相关单位以反面典型为镜鉴,痛定思痛、引以为戒,有效延伸了案件办结后警示教育作用发挥。

扎实抓好处分执行,有效堵塞问题漏洞。持续抓好处分决定的执行工作。认真梳理处分执行具体事项,在处分决定及时送达组织、人社、财政等相关单位的同时,要求受处分人员所在单位确定专人严格按照执行事项办理处分决定的执行、回复和报告等事宜。协调组织、人社部门和受处分人员所在单位在规定期限内办理完结处分人员所涉及的职务和工资级别、停发奖金、核减编制等变更手续,不定期的对相关单位受处分人员的处分执行情况进行抽查。2019年对2013年以来全县861名受党纪政务处分人员处分决定执行情况进行“回头看”, 开展受处分人员跟踪回访115人次,确保了处分执行的严肃性、有效性。