今年以来,宁强县卫计局纪检组围绕中心工作,聚焦主责主业,深化医共体建设领域监督执纪工作,为医共体建设顺利进行提供坚强的组织纪律保障。
夯实责任明要求。落实各医共体主要负责人第一责任人的责任,印发了《关于进一步明确全县医共体建设各项工作纪律要求的通知》,明确医共体建设的政治纪律、组织人事纪律、财经纪律、工作纪律和廉洁纪律。要求各医疗机构站在全县卫生健康事业改革发展的高度,深刻领会和坚决执行县委、县政府关于医共体建设的决策部署,及时汇报医共体建设进展情况、重大问题和重大事项。严禁有令不行、有禁不止、拖延改革;严禁无组织无纪律,重大改革事项不及时报告,擅自行动;严禁2家医共体总院借医共体建设之机,违规从基层分院向上调人,确保基层医疗机构人员只增不减,力量只强不弱;严禁漏报、瞒报、隐匿和违规处置国有资产;严禁不作为、慢作为、乱作为,确保改革积极、稳妥、有序推进。
深化教育筑防线。建立了局党组理论学习中心组制度,将医共体总院院长纳入中心组成员,深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和新修订的《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规的学习;召开了全县卫计系统党风廉政警示教育大会,邀请市卫计局和县纪委领导到会作专题报告,利用近年来各地卫计系统发生的违纪违法典型案例,进行以案说法、以案说纪,保持警示长鸣;组织医共体总院和分院班子成员、财务管理人员到县看守所和县警示教育基地接受警示教育,筑牢思想防线;积极推进廉政文化进医院、进家庭活动,通过开辟廉政文化长廊、设置廉政文化墙、举办专题报告会、发放家庭助廉倡议书、签订《家庭助廉承诺书》等形式,营造浓厚的廉政文化氛围。开展经常性廉政教育活动,局纪检组在县天津医院、县中医医院和汉源、巴山、青木川等分院巡回举行廉政教育专题报告6次。
健全制度强保障。各医共体总院和分院均成立了纪检监察室,配齐了工作人员,落实了待遇,定期向局纪检组报告工作情况。加强医共体内重点领域、关键环节廉政风险点的排查,建立完善了医共体廉政风险防控方案。两家医共体总院分别成立了“一办两中心”(医共体管理办公室、医保结算中心、财务管理中心),医共体分院财务、财产统一归并入医共体总院,建立统一的财务管理制度和收支管理办法,实行“分开建账、独立核算”,大额资金使用实行审批制度。医共体分院的绩效由总院统一考核分配,总院每月定期对各分院及院长进行绩效考核。同时,在县天津医院、县中医医院医共体总院安装了反统方软件和廉洁风险防控信息系统,医用耗材采用议价方式进行阳光采购,最大程度地降低群众就医成本,用制度规避腐败问题的发生。
监督执纪严问责。成立了由局党组书记任组长,局纪检组长任副组长,医改、医政、合疗、公卫等单位负责人为成员的医共体建设工作督导组,定期对各医共体运行情况、党风廉政建设、依法执业、医疗质量安全等进行督导检查,并将检查结果纳入对医共体总院及院长年度综合目标考核指标体系,严格考核奖惩。局纪检组对医共体各单位落实党风廉政建设“两个责任”、贯彻落实中央八项规定精神、健康扶贫、公共卫生服务管理、干部作风进行了专项督查和线索排查工作。今年以来,共约谈10人,警示训诫3人,廉政提醒谈话12人,立案查处6件,给予政务处分6人。(宁强县卫计局纪检组长 李勇)