宁强加强案件协审指导 提升基层办案能力

 
 
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今年以来,宁强县纪委牢牢把握“强化服务指导,提升执纪能力”的工作要求,严格执行“二十四字”办案方针,不断强化基层协审工作,加大力度指导执纪审查工作,进一步提升基层办案能力。

严把“案件材料关”。对案件“协审”必备的立案程序、调查报告、见面材料、本人检讨、全部证据材料、初审谈话笔录、初审报告、基层处理意见和审理呈批表等十余项案件材料逐一进行审核,发现证据不足、事实不清、材料不全等问题的,列出清单,要求其限期补充调查完善。

严把“手续程序关”。通过审核案件材料、与被调查人见面等多种途径,对办案手续、程序的合法合规性进行严格把关,发现手续不健全、程序不合法或不合规的,一律退回补办相关手续。

严把“定性量纪关”。对错误较轻、带有普遍性的案件,重点把握乡镇纪委对案件定性的准确性;对大要案、疑难或复杂案件,在全面审核材料、手续程序的基础上,重点从审理谈话、集体审议、常委会研究审定等环节对事实定性和量纪严格把关;对社会普遍关注、影响较大的案件,在严格审查基层案卷的基础上,重点走访被调查人、所在基层负责人、单位党员群众,深入了解违纪事实及影响深刻剖析违纪责任及原因,主要从对适用法规是否准确,定性量纪是否准确等方面,提出纠改意见,促其依据党纪政纪规定,宽严相济、恰当处理。

严把“量化考核关”。将开展案件“协审”工作纳入党风廉政责任制考核,与案件查处、宣传教育等工作同检查、同考核,对在“案件协审”工作中执行不力的镇纪委进行通报批评,造成不良影响和后果的,降低年终考核等次。

2017年第一季度,宁强县纪委审理室协审基层纪委案件共计18件,提出补充指导意见25条,并对案件文书进行现场业务指导,解决了案件手续不完备、纪检监察文书不规范等问题。通过这种“以案代训”的方式,帮助基层纪委逐步提升纪律审查质量。