从严管党治党是各级党组织的职责所在、使命所系，针对个别基层党组织主体责任落实不力，宁强县采取三项措施，防止主体责任虚化空转。

一是厘清责任，着力解决“主体责任”是什么的问题。为了进一步强化基层党组织管党治党意识，牢固树立管党治党就是党组织的第一职责观念，宁强县将主体责任细化分解，与各镇办、各部门党委（组）签订《党委（组）主体责任书》，并要求各党委、党组根据《党委（组）主体责任书》制定本单位主体责任清单，将党委主体责任进一步细化分解到人。通过实行下级党组织向上级党委述责述廉制度，对述责述廉的党组织落实主体责任情况进行述廉巡察、现场问询和民主测评等，促使各级党组织负责人种好“责任田”，通过层层传导责任，压实管党治党的主体责任。

二是强化措施，着力解决如何落实“主体责任”的问题。宁强县在强化党委（党组）主体责任上坚持引导在前，方法得当，措施具体可操作：定期对各镇办、部门党委（党组）工作进行督导检查，重点检查县委县政府安排部署的重点工作贯彻落实情况、干部作风建设情况、换届纪律及换届风气情况等，督导检查结果及整改情况作为落实“主体责任”的重要依据；县纪委每季度将各镇办、部门纪委（纪检组）信访回复办理、纪律审查情况、党风廉政信息上报等工作完成情况形成督办单，通报同级党委（党组），让主体责任落实到每一项具体工作中，坚决杜绝从严管党治党大而化之。

三是严肃责任追究，着力解决“主体责任”虚化空转的问题。没有问责就难有担当，宁强县坚持以问责促责任落实，将领导干部的责权统一起来，坚持有权必有责、失责必追究。把严肃问责作为全面从严治党的重要抓手，根据市委出台的“两个责任”《追究办法》，对4名履职不力的“一把手”进行约谈，对3个“拍蝇”不力的镇办的党委书记、纪委书进行工作约谈；坚持“一案双查”，对违纪案件进行研判分析，倒查党组织的主体责任是否落实到位，党组织负责人的工作是否有力有效，通过加大问责力度倒逼主体责任落实，逐步杜绝责任虚化空转现象。