汉源清风正劲,羌州气象更新。
2014年,宁强县以落实 “两个责任”为重点深化党风廉政建设,以实现“三转”为目标积极推进纪检监察体制改革,以纠正“四风”为任务扎实开展党的群众路线教育实践活动,以落实“八项规定”精神为抓手深化干部作风建设,坚持无禁区、全覆盖、零容忍严肃查处腐败分子,全面推进全县党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
持续加压推进,全面落实两个责任
县委书记与各镇党委书记、县直部门主要负责人签订了《2014年度党风廉政建设责任书》,明确了各级党委(党组)主要负责人在选人用人、纠正“四风”、权力运行监督、查办案件及廉洁自律等5方面的主体责任。制定印发了《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》,召开了宁强县落实党风廉政建设“两个责任”暨述廉大会,全面夯实了党风廉政建设各级党委(党组)的主体责任、纪委(纪检组)监的督责任。制定了《2014年度反腐倡廉工作责任分工》,将全年度6大项54项具体工作任务逐一分解落实到11名县级领导和18个牵头部门,责任明确,任务具体。将党风廉政建设年度目标责任分值镇由3%调整为5%、部门由4%调整为8%,注重查办案件等硬性指标的考核。县纪委积极主动加快三转,委局参与的议事协调机构由67个减少到7个;对内设机构人员进行整合优化,把资源力量重点向查办案件倾斜,聚焦主业主责,突出监督问责。通过开展述廉巡察、党政“一把手”述廉、明察暗访责任倒查等方式,不断加强对全县各级党组织、纪检监察机关“两个责任”落实情况的监督检查,推进责任落到实处。
强化思想教育,促进党员干部廉洁自律
结合党的群众路线教育实践活动,开展廉政专题培训、警示教育280场(次),参加党员干部5000余人,对全县593名科级领导干部、428名基层单位党组织负责人进行廉政专题培训,提高党员干部廉洁履职能力。开通了“宁强廉政手机报”,全年向全县680余名科级以上领导干部发送廉政彩信12期,不断加强反腐倡廉信息宣传,扩大党风廉政建设影响力和覆盖面。结合“百里生态文明长廊”、“陕—川党建示范走廊”建设,积极打造以“汉源清流、源头治腐”为主题的廉政文化示范带。进一步拓宽延伸任前考廉的范围和对象,先后对县委提拔使用的52名科级领导、各镇各部门任命使用的41名科股长进行了任前廉政考试和谈话。积极推行上级纪委领导与下级单位“一把手”廉政提醒谈话制度,共实施警示训诫谈话61人,其中科级领导16人。
严格查办案件,高压态势惩治腐败
建立了纪检监察机关案件线索研判制度、案件定期分析通报制,实行“图表式作业、数字化管理”的新模式。完善了委局领导包片包案责任制,采取电话催办、派人协办、发函督办、领导约谈等方式加强案件督导。进一步加强与法院、检院、公安、财政、审计、信访等单位的协作,不断完善反腐败协调机制,实现信息互通、资源共享、相互协作。组建了办案人才库,和陪护队伍,并与县天津医院建立了医疗救护“绿色通道”,办案力量得到了有效整合。2014年全县共受理信访举报206件(次),初核案件线索164件,立案150件,结案138件,党政纪处分136人,其中科级领导干部24人,移送司法机关4人。
扎紧制度之笼,不断完善监督体系
以落实省、市纪委17项反腐倡廉制度为抓手,深入广泛调研,制定印发了《宁强县建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划的实施意见》。安排6个单位的9名主要负责人向县纪委全委会述廉,实行点题述廉,把落实党委主体责任作为必述内容,述前进行了深入细致的述前巡查。乡镇公务接待“廉政灶”制度实现了全覆盖,积极推进县直机关部门落实廉政灶制度,有效遏制了奢侈浪费行为。在全县8个社区建立了居民监督委员会,并不断规范完善。信访民情“直通车”在全县21个镇巡回接访22次,现场解决问题238个,收集案件线索52条。制定了县委常委党风廉政建设联系点制度,落实联系点44个,县委各常委根据党风廉政建设责任制的规定自觉履行“一岗双责”,落实“五个一”要求。
厉行“八项规定”,严肃整治干部作风
坚持专项集中整治、强化日常督导、建立长效机制三管齐下,切实解决干部作风方面的突出问题,全县党员干部签订了落实八项规定承诺书,向组织做出书面承诺。制定出台了《深化干部作风建设的实施意见》、《改进工作作风密切联系群众的若干规定》、《党员领导干部操办婚丧嫁娶事宜的实施意见》、《宁强县公务接待管理办法》、《领导干部报告个人有关事项的实施办法》等规定,干部作风建设迈向制度化、常态化。每月组织开展一次全面督查,持续开展节假日“五个一批”专项行动,严查违纪问题,快速了查处公车私用案件1件,违反中央八项规定案件1件,处理科级领导8名。