宁强五措并举密织党员干部廉政风险防控网

 
 
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一是筑牢思想防线。以科级主要领导、部门内设科室负责人和农村党员干部为重点,深入开展岗位廉政教育、廉政法规培训和警示教育;严格执行领导干部任前廉政考试、廉政谈话规定,重点抓好《廉政准则》等党内法规、中央“八项规定”的学习宣传和贯彻落实,促使其牢固树立知法守纪观念,认真履行“一岗双责”职责;强化各级纪检监察干部教育培训,提高自我约束力和工作战斗力;组织机关单位党员干部和事业单位负责人参加“汉源大讲堂”廉政讲座,参观廉政教育基地,观看廉政教育电教片;大力推进廉政文化“六进”示范点建设,打造廉政文化长廊,营造廉荣贪耻的良好社会风尚;及时更新充实宁强纪检监察网,传递党风廉政工作信息,加大网络宣传教育力度。通过形式多样、内容丰富的宣传警示和导向指引,切实教育全体党员干部时刻保持警醒头脑,秉持廉洁思想,坚持原则底线。

二是完善制度之笼。认真贯彻落实省纪委“十四项制度”, 结合廉政风险防控实际,制定出台新的作风纪律规定,进一步健全完善各项制度规范。县委印发了《关于进一步深化干部作风建设实施意见》,要求各级党员干部严格执行中央八项规定,坚决反对“四风”,先后制定了《宁强县工程项目招投标监督管理实施办法》和《宁强县工程项目招投标和政府采购监督工作纪律》、《向县级重点建设项目派驻监督检查组实施办法》,进一步明确规范招投标监管流程,细化重点项目监督措施;出台了规范领导干部操办婚丧喜庆事宜的实施意见和严禁公款购买礼品、贺年卡、烟花爆竹等规定,建立了公务接待“廉政灶”制度。采取明察暗访等方式,严格督导检查各项制度的贯彻落实情况,着重规范权力运行、遏制腐败浪费、端正行为举止、强化监督问责,坚持做到用制度管人管事、约束权力、改进作风。

三是监控重点领域。积极探索实践行之有效的监督方法,不断延伸事前、事中、事后监督触角,着力加大重点领域监察力度。2013年开展专项检查6次,制发监察建议书16份,落实整改措施32条,确保重大决策部署有效落实;围绕重点项目建设完善监督措施,组成6个检查组对西成客专宁强段、陕南移民搬迁工程等重点建设项目资金运行安全、项目建设程序规范进行跟踪监督检查,下发整改通知单5份;审查备案98个工程项目招标,完善备案资料27份,纠正项目前期基本建设程序方面的问题24个,现场监督招投标项目90个,废标项目12个。开展教育收费、农民减负等惠民政策落实情况专项检查,维护群众切身利益。强化对征兵、高考、事业单位人员招录等阶段性工作监督,确保公平、公正。

四是严把关键节点。以各部门、单位、各镇人权、财权、事权岗位和运行环节为重点,认真查找廉政风险点,围绕岗位教育、权力制衡和制度建设等方面,逐一落实防控措施。大力施行行政许可、非许可审批事项集中办理,县行政服务中心实行办件电子监察、限时办结,建立完善了县、镇、村三级便民服务体系,制作便民服务卡,公开透明服务,消除权力寻租空间;规范执法程序,严格执行行政处罚自由裁量基准,畅通监督举报、法律救济渠道,严惩人情执法、随意处罚的现象。加大 “三公”经费支出监督管理,严格落实节庆期间公车封存要求,清理拍卖超标公车,严禁用公款发送节礼、购买高档烟酒,坚决制止公款吃喝、娱乐、突击发放钱物等问题。

五是构建立体网络。认真落实中纪委《关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见》,强化基层纪检组织建设,在全县各镇设立纪检监察组织,选强配齐人员,按照“四有”要求扎实开展工作。共享信息线索,要求信访、审计、计生、人事等单位及时报送信息线索,掌握苗头倾向,认真研判分析,提早采取预防措施,提醒警示,未雨绸缪,防患于未然;密切协作配合,与组织、政法维稳、公安、检察、法院、司法等部门建立联动机制,协同办案,惩防并举,加大案件查办力度;高度关注纪检监察网络舆情信息,及时介入调查核实,督促、协助相关部门积极应对,依法依纪稳妥处置,提升纪检监察机关公信力。