落实主体责任是各级党组织和党组织书记抓好党风廉政建设的 “龙头工程”,如何紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”,勉县在全县推行领导班子及领导干部落实党风廉政建设主体责任纪实制度,跟踪记录党风廉政建设责任制履职情况,加强履职全程监督,使主体责任得以落地生根。
紧紧抓住“牛鼻子”,手册纪实明确职责。县委把推行主体责任纪实制度作为落实党风廉政建设责任制的基础工作和重要载体,县廉办统一印制“主体责任”《纪实手册》700余份,发放到县委、县人大、县政府、县政协、县纪委、县法院、县检察院以及各镇(街道办)党委和县委、县政府各工作部门(机构)、各群团党组、双管单位领导班子及其成员手中,按照“照单履责、全程留痕”的工作要求,各级领导干部按要求如实记载,亲自填写本人履行党风廉政建设责任情况,推动形成人人有责、人人尽责的工作局面。
层层分解抓落实,分级负责照单履责。主体责任纪实手册实施对象分为各级党委(党组)、各级领导班子主要负责人和各级领导班子成员三个层次。将履行党风廉政建设主体责任清单内容表格化在《手册》中,分别就党委(党组)履行五类19项工作、党委(党组)主要负责人三类9项工作和领导班子成员四类12项工作进行纪实登记。各级领导干部对照责任清单,看册知责、照单履责,确保把主体责任放在心上、担在肩上、抓在手上,着力构建党委积极负责,一级抓一级,层层传导压力,主要责任人自觉尽责,以上率下,班子成员分工负责,主动担责,合力推动党风廉政建设主体责任落地生根的工作机制。
全程留痕抓监督,考核问责有料有据。建立领导班子落实党风廉政建设主体责任工作台账,实现履责全程留痕、检查一目了然、追溯问责有据。领导干部按照一事一记,全程留痕的要求,必须本人亲自手写如实对履责流程情况及时进行完整、真实记录,并附上讲稿、警示训诫谈话记录、会议记录等相关印证资料,强化过程监督;采用季度、半年、年终定期进行“四检查一考核”的方式, 将落实主体责任纪实制度情况纳入全县党风廉政建设责任制考核的重要内容和考评依据;加强对推行党风廉政建设主体责任纪实制度工作的领导,认真安排部署,加强跟踪问责。对未建立《纪实手册》的单位,按规定对其主要领导进行诫勉谈话;对未能落实亲自撰写和定期上交《纪实手册》的领导干部,视情况进行通报批评和诫勉谈话。