自2009年推行干部任前廉政法规考试制度以来,勉县坚持把任前廉政法规考试作为干部选拔任用的必经程序,作为反腐倡廉教育的重要途径,通过任前廉政考试,以考促学、以考促廉,切实筑牢新任职领导干部廉洁履职第一道防线。
严格制度执行把好廉考关口。考试是每个领导干部任职的铁门槛,要过不了,就必须被缓任,目的就是为了让反腐倡廉教育由“虚”转“实”、由“软”变“硬”。按照陕西省任前廉政法规考试制度规定,任前廉政法规考试成绩不合格者,暂缓任用,半年内补考一次;补考仍不合格的,不予任用。自2009年截止今年9月,勉县共对713 名新任科级干部进行了任前廉政教育及廉政法规考试,其中4人成绩不合格,被暂缓任用;各镇各部门内设机构负责人任前廉政法规考试人数344 人,其中3人成绩不合格,被暂缓任用。2013年,被暂缓任用的一名干部对因考试不合格而影响任职有想法,想不通,托领导说情,认为廉考就是个形式嘛,干嘛那么较真。但作为一项制度,就得严格执行,该干部最终延迟了半年,通过补考合格才任职。
修订廉考办法扩大廉考范围。2013年,勉县纪委对2009年制定的《勉县领导干部任前廉政法规考试办法(试行)》进行了修订完善,将参加任前廉考的对象由“拟新提拔的正副科级干部”改为“拟新提拔的正、副科级干部和拟任为各镇党政正职、县委县政府工作部门、直属事业机构、群团组织主要负责人的干部”,使同职级调整交流转任至部门、镇党政主要负责人的科级干部也纳入了任前廉考范围,加强了领导干部任期内廉政学习教育的刚性约束。近三年来共有同职级调整交流转任到“一把手“位置的36名干部也参加了任前廉考,将任前“考廉”与任中“考廉”相结合,变“一考”为多考,加强了对领导干部的廉政教育,使“考廉”成为促进领导干部加强廉政学习的一项“硬措施”。
明确考试目的合理运用结果。我们将“考廉”作为领导干部提拔任用的必经程序,立足教育监督关口前移,通过任前廉政考试,形成压力、产生动力,以考促学、以考促廉。把考试结果作为干部选拔任用的依据之一,成绩合格者,按规定程序任用,成绩不符合要求的,暂缓任用,促使干部充分认识学习廉政法规的重要性,不断提高学习廉政法规的主动性和自觉性,形成了学法规、守法规的良好氛围和风气。
强化组织领导优化考试内容。成立任前考试领导小组,县纪委、县委组织部共同组织实施,严格保密纪律,强化考试管理,试题在考试前一小时打印并密封,确保考试各项工作公开透明。根据党员及非党身份,统一命题,试题由市纪委题库抽取,县纪委根据当前时政重点,科学划定培训学习内容重点,确保了考试的针对性和试题的科学性。
通过从严考廉、加强廉政法规培训学习,引导新任职的领导干部增强遵纪守法意识,在新任领导岗位上勤廉从政、警钟长鸣,从而达到关口前移、从源治防,强化了领导干部的廉政教育。