勉县纪委“督、考、训、协”四措并举 促基层纪律审查工作能力提升

 
 
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为进一步提升基层纪律审查工作整体水平,勉县纪委针对镇办纪委和部门监察室纪律审查工作中普遍存在的问题,采取“以督促查,以考压责,以训提能,以协增效”等方式切实加强基层纪律审查工作。

以督促查,坚决查处侵害群众利益的“不正之风”和腐败问题。采取专题会部署,阶段性专题督导检查、委局常委分片包抓联系等方式,积极加强对镇办纪检监察组织办案工作的指导、协助和督促;坚持案件(线索)月报统计制度,规范问题线索台账管理,促使各镇(办)、部门单位持续做好对侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索摸排工作;层层压实监督责任,对去年“零”查处的3个镇的党委书记、纪委书记进行了约谈,每季度对查处侵害群众利益不正之风和腐败问题工作进行督导检查和通报,要求各镇办纪委深挖细查,至少办理1件侵害群众利益腐败问题和不正之风的案件。今年 1—8月,全县共查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题19件24人。

以考压责,层层传导压力落实基层纪律审查工作任务。印发《勉县纪委监察局2016年案件检查工作安排意见》,对镇(办)纪委、部门监察室(纪委)和委局各室组下达纪律审查案件考核基数,任务进行量化。严格分类处置问题线索,坚持信办分离、查审分离,持续规范执纪审查工作流程,充分运用初核权,加大初查初核力度,力争完成全年案件任务。制定出台《案件查办工作年度考核实施办法(试行)》,加大问责力度,督促镇(办)纪委、部门监察室更加积极主动地开展纪律审查,案件查办工作考核结果纳入全县年度目标责任综合考核运用,在全县通报并与办案津贴挂钩。

以训提能,全面提高纪检监察干部业务工作能力。结合镇办党委换届抓好纪委换届工作,选强配齐纪检干部,各镇办换届后配备专职纪委书记和2-3名专职工作人员;针对镇(办)纪委人员新手多,纪检监察业务工作生疏,纪律审查工作缺乏实践,对案件调查技巧、有关法规知识不熟悉等现状,以信访接待处理、案件调查、案件管理、案件审理等进行了为期两天的专题业务培训;精心编印了纪检监察干部案件检查工作资料汇编、党风廉政工作简明知识手册等业务书籍,对纪律审查文书格式进行规范和要求,从线索受理、线索处置、初步核实到立案审查、装卷归档,进一步规范了纪律审查工作流程,为镇办纪检干部提升纪律审查工作能力提供了具体直观的示范指导和帮助。

以协增效,强化协作区办案充实镇(街道)办案人员力量。针对镇办纪委办案力量不足、受限于熟人多、说情多、干扰多,查办案件阻力大等问题,县纪委充分整合资源,科学调度,结合本县实行派驻纪检组划片联系归口部门的实际,在镇纪委分片办案协作区的基础上,将全县归口监督的所有联系部门统一纳入6个分片办案协作区,落实了包抓领导、包抓纪检室及纪检组。建立协作区办案人才库,实施协作办案时,由一名经验丰富的同志作为案件主办人,抽调镇、部门纪检干部参与联查协作办案,在工作过程中,以老带新,对遇到的新领域、新情况和新问题及时与其他协助区交流,对镇办纪委工作进行指导和协助,全面提高镇办纪委纪检监察业务工作能力。截止8月底,全县纪检监察机关已受理信访举报67件,初核61件,立案60件,结案60件,给予党政纪处分60人。