换届工作以来,勉县纪委严格按照“把纪律和规矩挺在前面”的要求,坚持教育在先、警示在先、预防在先,强化换届风气监督,保证了换届工作顺利进行。
一是高度重视,压实换届纪律主体责任。市委换届动员会后,县委先后召开了9次常委会和2次中心组学习会反复学习换届纪律文件和中省市通知精神。为强化全县各级党委(党组)主任责任,县委成立了县镇换届工作领导小组及其办公室,各镇(街道办)成立了换届领导机构和工作机构。明确县委书记和镇(街道办)党委书记是第一责任人,对县镇换届风气负总责,纪委书记承担监督责任,对换届纪律执纪负责;组织部长承担直接责任,对干部选拔任用工作负责。建立换届风气问责制度,哪个地方换届风气不正、换届选举出现非组织活动、选人用人出了严重问题,首先追究那个地方上述领导的责任。推动书记抓、抓书记,向各镇(街道办)党委、政府、人大负责同志和县直部门党委(党组)书记函送加强换届风气监督主体责任提醒卡,提醒告知他们把换届风气监督责任牢牢扛在肩上,同时要加强对班子成员和党员干部的管理,开展交心谈心活动,做到早提醒、早告诫、早预防。
二是狠抓宣传教育,筑牢严肃换届纪律思想防线。正面宣传、深入学习换届纪律。采取集中学习、刷写标语等多种务实有效的方式在全县各镇、办、县直单位反复学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于认真组织开展“五个一”活动积极营造风清气正换届环境的通知》、《中共中央纪委机关中共中央组织部关于加强换届风气监督的通知》等换届纪律文件。在5月初的全额定向民主推荐前,向参会的每个镇、街道办干部和村两委负责人函送中纪委机关、中组部《关于加强换届风气监督的通知》、《给参加推荐人员的函》,打好“预防针”。于6月下旬和7月上旬分别召开了换届风气监督专题培训班,对相关工作人员进行了培训。全县印发“九个严禁、九个一律”宣传卡片6000份,在微信公众号、微信群、QQ群、手机报等平台推送换届政策规定和纪律要求,营造了良好的换届风气。反面教育加强警示教育力度。4月底,县委换届办举办严守换届纪律专题培训班,对95名镇(街道办)党委书记、副书记、组织工作干部和人大、纪检、统战工作干部进行专题培训。同时把警示教育片《镜鉴—衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》、中央组织部《严肃换届纪律文件选编》等材料分发各单位,组织各单位干部群众反复学习党中央关于湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的通报精神,汲取深刻教训,举一反三、引以为戒。认真开展专题民主生活会和谈心谈话活动。各党委党组已于4月底前召开了以“加强换届纪律教育,正确对待进退留转”为主题的专题民主生活会,每个领导班子成员对照“九个严禁、九个一律”的换届纪律规定和其他党的政治纪律规定,深刻剖析思想,就严守换届纪律和党的政治纪律作表态性发言,县级4大班子于6月下旬相继召开了专题民主生活会。县委负责同志与镇、办、部门主要领导开展“如何正确对待进退留转”谈心谈话。按照“四必谈”原则,各镇、街道办、部门普遍开展专题民主生活会和谈心谈话活动,教育党员干部正确面对进、退、留、转,以良好端正的心态关注换届、参与换届。截止目前,全县印发“九严禁”卡片6800份,开展“四必谈”912人次,“四必看”5450人次,做到了换届纪律学习教育“班子领导必看,参加换届工作会议的同志必看,负责换届工作机构人员必看,党代会代表、人大代表、政协委员必看”,使换届纪律全覆盖宣传。
三是加强领导,强化换届风气督导检查。印发了《关于从严从实加强换届风气监督工作实施方案》和《关于认真做好换届风气巡查督导工作的通知》、《关于成立换届风气专项督导检查组的通知》。全县纪检系统和组织系统密切配合,建立纪检、组织、检察等部门联动的查核机制,建立12380电话、信访、网络和短信“四位一体”举报受理平台。派出了以县级领导为组长的18个换届指导组,开展换届指导和风气督查。实行严肃换届纪律分片包抓制度,由县纪委相关领导带队,成立了7个换届纪律督导组,分别包联镇(办)、县直单位,采取实地走访、听取汇报、个别谈话、查阅资料、受理举报、明察暗访等形式,对换届风气进行督查。累计开展83次巡回督导检查,组织换届干部离任审计、检查21人次;对换届中涉及平级交流、新提拔的110名干部选用开展全程记实和干部任前档案审核、干部个人重大事项报告,严格落实了“四个凡提必审”,对干部选拔任用有关事项进行事前报告41人次。同时,在提名人选资格审核上下功夫,全面对领导干部廉洁自律情况进行审查,使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。截至目前,全县共核查涉及违反本次换届纪律的信访举报3起,反映均不属实。下一步,全县各级纪检监察组织将认真履行职责,进一步加强对干部廉洁自律情况的日常了解,准确把握干部队伍廉政状况,积极配合组织部门共同把好干部廉政关,防止在换届中出现干部“带病提拔、带病上岗”问题,切实营造风清气正的换届环境。