为切实维护群众权益,拓宽群众诉求表达渠道,使群众的合理诉求得到及时解决和有效处理,汉中市勉县纪委监察局因地制宜,结合19个镇、6个纪检组自身特点,创新工作方法,在全县推行党政领导干部挂牌群众点名接访工作中增强工作实效。
一、搭平台,畅通群众诉求“绿色通道”
自点名接访制度实施以来,我县对各镇统一制作了领导干部挂牌群众点名接访一整套模式,各单位投入大量资金完善了信访办公及接待场所,更新办公设备,建立健全信访工作队伍,利用信访联席会,不定期分析信访形势、通报信访情况,加大对各类矛盾的解决力度,对突出的信访问题提出解决方案。去年我县按照上级安排部署,将群众点名接访制度范围拓展到县级党政领导班子所有成员,通过公开领导的姓名、照片、分管工作、联系方式等基本信息,方便群众举报、反映情况和提出信访事项时自主选择接访领导,由接访领导负责亲自协调督促办理,被“点名”的领导及时接访,解答信访事项,确保问题“案结事了”。
二、求创新,搭建干部群众“连心桥”
1、受理来访。受理来访分为三种方式:即时接访,群众可以直接到信访办公室进行“点名接访”,来访群众进行登记,根据公示的领导名单及分管工作,结合自己所反映的问题选择接访领导;预约接访,来访群众通过信访办接待电话,预约“点名接访”,信访工作人员负责电话记录并向被点名领导汇报,确定接访时间后,及时告知信访人约定的时间、地点;委托接访,被点名的领导因故不能接访,经来访群众同意,委托其他领导代为接访。属信访受理范围内的问题均可“点名接访”。例如,镇川镇元庄村等群众到县纪委信访室反映镇村干部在兑付移民搬迁补助款时违规收费的问题,县纪委领导即时接访,在了解情况后第一时间安排调查组对群众反映问题调查核实,并对相关责任人进行了责任追究,使事件得到了平息。
2、双方承诺。即接访领导承诺受理群众来访诉求,并按时回复;来访群众等待反映的问题受理及被受理期间,承诺不再到其他部门反映,有效减少了越级访和重复访。
3、处理问题。区分情况妥善处置,把握好以下情况:“一单式”。群众反映的问题属于管辖范围内的,接访领导实施“一单式”办理,填好信访事项办理单,双方承诺,按商定时限及时安排协调处理,并作出答复;对疑难复杂问题,接访领导亲自下基层了解情况、研究措施,并及时汇报工作进展情况。“一线式”。对不符合受理范围的来访事项,接访领导应向来访群众讲明《信访条例》等有关法律法规上的有关规定,对来访群众做好解释说明,引导其到相关单位反映;对一些复杂问题,帮助群众与有关部门沟通协调、积极协助解决,两点一线化解矛盾。
4、回复结果。按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则,由接访领导对接访事项做出决定,能现场解决的现场解决,不能现场解决的由承办单位在规定时限内,处理,并答复信访人。对于领导接访事项,信访工作人员现场填写接访督办单,建立工作台帐,实行“挂牌销号”制度。同时将接访事项办理情况纳入信访工作目标责任考核,确保实现息诉罢访,案结事了。
自实施领导干部挂牌群众点名接访制度以来,各镇、县直部门党政领导班子成员全部挂牌,公开接待上访群众2345批次,涉及群众8611人次。28名县级党政领导公开接待上访群众198批次,涉及群众859人次,公开接待群体性上访45批528人次,下访、约访、回访信访群众406批4644人次。