勉县九措并举夯实执法监察工作

 
 
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为深入贯彻落实中、省、市、县纪委全会精神,勉县纪委监察局结合县情实际,围绕中心、服务大局,抓住重点、突破难点、关注热点、突出亮点,不断总结工作中的好经验好做法,完善体制机制,以九项措施夯实执法监察工作。

一、围绕“十二五”规划实施和“四强县”目标,以监督检查促重点建设项目加速推进

以落实县纪委《关于转发陕西省纪委< 关于向重大建设项目派出监督检查组暂行办法>的通知》和《汉中市重点建设项目建设工作督查办法》,把向重大建设项目派出监督检查组的组织实施工作作为切入点,认真研究制定监督检查组的组建与管理办法,保证监督检查组派出和功能发挥。通过监督检查督促相关部门建立并落实工程建设项目责任制、联席会议制、督察通报制、挂牌督办制、责任追究制等相关制度,研究制定“质量优良、干部优秀、群众满意”为目标的项目质量和廉政建设监管措施,突出重点,关注细节,明确各部门的监管职责、任务和措施。加强对承担实施征地拆迁、经济赔偿补偿、维护建设环境以及其他服务、协调任务的相关镇、部门履行职责情况开展监督检查,督促其认真履职,为重点工程项目建设提供良好的外部环境。

二、完善机制,深化工程建设领域突出问题专项治理

    针对工程建设领域突出问题的专项治理:一是按照“横向到边、纵向到底”的要求,推行新增建设项目滚动排查制度,有效组织开展相关排查活动。对在建工程项目进行实时监控、动态监管,实现监管的动态化、常态化、制度化。二是加强对国土资源、交通运输、水利等重点领域和项目招投标、项目建设管理、项目质量安全管理、项目资金管理使用等重点环节的治理。对发现的问题,采取有效措施,坚决进行整改,并在整改基础上总结提高形成制度性规定。三是认真落实《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见》,明确信息收集、审核、公布的主体责任,规范公开工作流程,建立工作机制,通过勉县工程建设领域突出问题专项治理工作信息平台,及时主动公开工程建设项目信息和市场主体有关信息,接受社会监督。

三、加强工程建设项目招投标、政府采购和国有资产处置监督检查

一是加大工程建设项目招投标活动的监管力度,严格招标方式核准,确保政府投资项目、使用国有资金占控股项目,除法律法规规定的特殊情形外,一律公开招标。强化对业主单位、建筑企业和中介机构等市场主体的监管,对违反招投标相关法律法规的突出问题和工程建设质量安全事故将严肃查处,深挖细查事故背后的腐败问题。二是督促相关部门完善政府采购办法,规范采购行为,不断提升“两个比重”,加快推进电子化政府采购工作,建立并启动电子化采购平台,加强对政府采购活动的监管。三是加强对国有资产处置工作的监督检查,完善国有资产处置工作制度,规范交易行为,坚决杜绝违纪违法交易,防止国有资产流失。

四、对涉及民生、促进就业等政策措施、资金管理使用等情况加强监督检查

一是加强对中小型水利建设项目实施及资金使用情况的监督检查。二是加强对救灾救济、城市(农村)低保、大病救助资金的监督检查。三是加强对社保资金、医保资金、就业教育培训项目资金的监督检查。四是加强对住房公积金使用情况的监督检查。五是加强对支农惠农政策落实情况和资金管理使用情况的监督检查。六是加强对新农合和新型农村养老保险政策落实和资金管理使用的监督检查。督促各级政府及主管部门严格按照有关政策、法律、法规的规定切实管好用好各种专项资金。对关系群众切身利益、社会关注度高、涉及重要民生工程项目的专项资金,开展针对性的专项检查,以保证专项资金安全、高效使用,确保保障和改善民生的相关政策、资金落实执行到位。

五、加强监督检查促进安全生产

一是加大对安全生产责任制落实情况的监督检查,督促各镇及有关部门切实落实安全生产责任制,强化目标责任考核,严格执行问责制度,按照分级负责的原则,做好安全生产事故责任人员的调查处理工作,确保各项安全生产控制指标顺利完成。二是加大对食品药品领域的监督检查,完善食品药品监管机制和责任体系建设。

六、加强转变经济发展方式政策落实情况的监督检查

加强对加快转变经济发展方式政策落实情况的监督检查,在节约用地、节能减排、环境保护、产业振兴技术改造、物价调节等方面督促各镇、部门严格执行相关政策和决策部署,确保政令畅通。一是加强水利改革发展政策落实情况的监督检查,督促各级政府落实水利建设的投入机制、人才建设机制、水资源管理机制以及项目建设管理机制。二是加强对环境保护、节能减排等政策落实情况的监督检查。切实落实有关环境保护、节能减排计划指标和工作责任制,推动2012年节能减排的各项目标任务完成。加大责任追究力度,对损害群众环境权益的责任单位及责任人,将严肃追究责任。三是加强对重点产业振兴和技术改造工作的监督检查。四是配合相关部门严查破坏经济秩序的案件。

七、督促有关方面深化司法体制机制改革,完善司法制度,促进司法公正

督促相关部门积极探索司法改革的具体举措,准确评估司法改革的既有成效,深化司法体制改革,健全司法公开、司法回避、司法问责等制度,解决司法不公、滥用职权等问题。着力通过司法体制改革和各方面共同努力,发挥中国特色社会主义司法制度的优越性,让人民群众充分感受到司法工作的公正、便捷和高效。

八、加强对陕南移民搬迁工作的监督检查

督促各镇、相关部门统筹安排陕南移民搬迁集中安置点建设,综合运用土地增减挂钩等政策,集中捆绑使用资金,积极争取国家支持,最大限度地为移民搬迁提供保障,发挥政府的导向调控作用,集中配置各类资源,积极为群众组织质量保证、价格便宜的钢材、水泥等建筑材料,确保建设质量。加强对各镇、部门移民搬迁档案的监督检查和对各镇、相关部门在政策落实、资金安全、工程质量等方面的监管,督促建立健全工作推进、资金投入、考核考评、宣传教育、信访查处机制,促进各镇、各部门认真落实责任,严格兑现承诺,真正把这项民生工程办实办好。

九、加强重大社会活动的监督检查

按照分工明确、分级负责的原则,加大对干部选拔、高考中考、事业单位干部招录、征兵等社会关注度高工作的监督。会同组织、教育、人事等部门认真调研,完善相关制度,改进监督方式,确保监督工作及时跟进,富有成效,增加群众对政府的公信度,维护社会的公平正义。

 

                                           (勉县纪委   雍平)