为深入推进工程建设领域突出问题专项治理工作，勉县纪委监察局认真贯彻中、省、市、县纪委全会和全县加快转变经济发展方式监督检查暨工治工作会议精神，以《招标投标法实施条例》颁布实施为契机，以规范招标投标活动为主线，着力做好五项工作，力求取得工程治理工作新成效。

一、着力治理招标投标环节存在的突出问题

针对当前工程建设招投标环节问题多发易发现象，勉县纪委监察局配合相关部门三措并举：一是加大重点领域招标投标问题的治理力度。围绕国土资源、交通运输、水利、保障性住房、陕南移民搬迁等重点领域工程建设项目，深入查找和解决招标投标等重点环节存在的突出问题，有针对性地改进管理、完善制度。要求有关部门进一步加强对本系统、本行业工程建设项目招投标活动监管，加大监督检查力度。二是强化招标投标全过程监管。严格招标方式核准，确保政府投资项目、使用国有资金占控股项目，除法律法规规定的特殊情形外，全部公开招标，严禁招标方以不合理条件和不规范的资格审查办法限制、排斥潜在投标人。对肢解工程、规避公开招标、围标串标、违法分包转包、商业贿赂等行为进行严肃查处。注重标后履约监管，保证中标合同得到严格遵守和执行，切实加强项目资金使用管理和质量安全管理。三是开展挂靠借用资质投标、违规出借资质问题专项清理。按照“条块结合、归口管理、分级负责”的原则，对2011年以来新开工、投资额500万元以上的政府投资和使用国有资金的工程项目进行排查，检查处理工程项目涉及的施工、监理、勘察设计、招标代理等单位和个人在工程建设中存在的挂靠借用资质投标、违规出借资质问题，强化资质资格动态监管，严格市场准入清出管理，规范招投标市场秩序。

二、着力查处工程建设领域违纪违法案件

县纪委监察局联合县检察院、县法院、县公安局、县审计局加大案件查办力度。一是严查国家机关、国有企业、国有金融机构领导干部或负责人违规插手干预招标投标的行为。凡是相关人员违反规定干预招投标、采取不正当手段规避招标和虚假招标的，无论是否为个人及他人谋取私利，都将严肃查处。二是对项目滚动排查、重点领域集中检查和专项审计发现的案件线索，认真梳理，对在项目决策、土地审批、规划调整等关键环节的违纪违法案件、主管部门和监管部门工作人员以权谋私、渎职侵权案件、工程建设领域违规问题中存在的官商勾结、权钱交易等腐败行为将严肃查办。着力加强行政执法与刑事司法衔接机制建设，严肃查处工程建设领域以权谋私、失职渎职犯罪案件。三是注重发挥查办案件治本功能。运用典型案例开展警示教育，督促有关部门加强管理、完善制度、堵塞漏洞，强化对权力运行的监督和制约。深入查找工程建设领域关键环节和重点岗位的廉政风险点，建立健全廉政风险防控措施，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。

三、着力抓好《招标投标法实施条例》的贯彻执行

勉县纪委监察局以督促相关部门学习和贯彻《招标投标法实施条例》为契机，拟联合县法制办等部门举办《条例》培训班，加强对招标投标业务人员培训。并结合《条例》的颁布实施，按照“谁制定、谁清理”的原则，计划于12月底前完成现有的部门规范性文件的清理修订工作，维护法制统一。同时，县纪委监察局将加大对招投标违规行为的处罚力度，严格按照《条例》规定追究违规单位和人员的责任。

四、着力完善工程建设领域权力运行监控机制

要求有关部门要加强项目的日常监管，坚决杜绝以加快建设、提高效率为名，随意简化项目审批程序等违规行为。健全工程建设领域重大项目集体决策、听证、公开责任追究等制度，规范评审论证程序。夯实了投资主管部门以及有关职能部门依据职能分工，对政府投资项目管理进行监督的运行机制。在资金使用的日常监管上，严把项目投资计划下达和资金预算执行审核关，严格规范价款结算等基本建设资金财务管理，开展重点领域重点项目资金管理专项检查，进一步加强重大投资项目或专项资金绩效管理，针对项目或资金不同性质、不同管理方式及目标，分类进行绩效评价。严格落实工程质量安全终身责任制，切实加强施工过程和质量安全的日常监管。认真执行向重大建设项目派出监督检查组暂行制度，加强对重大建设项目的监督检查。

五、着力完善工程建设项目信息公开和诚信体系建设

加大工程建设领域项目信息和信用信息公开力度。加强工程建设领域突出问题专项治理工作信息平台建设，集中公开工程建设领域项目信息和信用信息，以保证信息公开的及时性、准确性和完整性。加大信用信息公开力度，建立和完善市场主体信用档案，重点记录公告市场主体不良行为信息。要求各有关部门要进一步完善和建立行业信用信息管理制度，细化本系统、本行业的信用信息目录、信用评价办法、不良行为认定标准等制度规范，指导本行业对建设市场主体的信用评价工作。

                                           （勉县纪委    雍平）