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今年以来,西乡县纪委认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会,及中省市县纪委全委会精神,聚焦反腐败中心任务转职能、转方式、转作风,采取有力措施,不断加大查办案件工作力度,保持了惩治腐败的强劲势头。截至目前,该县本级立案33件,结案17件,党政纪处分16人,免于处分1人,其中科级领导干部9人,办案数量和质量较往年同期大幅提升,没有出现任何一起办案安全事故,确保依纪依法办案、安全文明办案。
一、 领导重视,多措并举,查办案件工作有序进行
一是认真落实“三转”要求,把工作重心向查办案件和执纪监督上聚焦。查办案件是纪检监察机关的重要职能,该县对查办案件工作一贯高度重视,特别是中纪委三次全会召开后,该县认真学习领会全会精神,在思想认识和行动上及时跟进,按照中央的部署和要求,在工作部署、考核导向、工作措施、人员力量、后勤保障上向案件查办倾斜,进一步加强了对查办案件的组织领导,年初,机关在人员力量十分紧张的情况下,将1名新选调的干部安排到纪检室工作,同时采取跟班培训的办法,先后抽调2名纪检组长到纪检室跟班培训,参与办案,进一步增强了办案力量。
二是善于总结,做到年初有安排、年终有考核。在年初召开的县纪委四次全委会上,对去年案件查办工作情况进行了全面总结,对今年查办案件工作进行了全面部署,提出了明确要求,及时修订、完善并下发了更加科学的查办案件考。核办法,坚持委局机关全员办案制度,将查办案件工作列为机关各室年度目标任务共性指标,作为机关各室年度综合考核的重要内容,以及各室年度目标任务考核评先评优及奖惩的重要依据。
三是主要领导亲自过问、亲自参与查办案件。该县纪委监察局主要领导经常听取案情汇报,积极协调、解决办案中的各种困难,排除办案干扰。特别是今年在查处的县环保局乱收费案和国土局、交警大队等政府职能部门失渎职案件中,该县纪委监察局主要领导亲自参与,精心安排部署,与调查组工作人员同住办案点,指导、指挥办案,极大地增强了办案人员的热情和信心。
二、抓案源,主动深挖线索,在拓宽案件线索有创新
一是强化信访核查力度,发挥其主渠道作用。积极推行信访举报民情直通车制度,畅通信访举报渠道,加强案件线索管理和信访件核查力度。对群众的信访举报、上级批转的信访件,分门别类进行详细登记,并定期集中进行线索分析,按照属地管理、分级负责的原则,及时交给相应单位限期办结,并实施动态跟踪和督查,确保案件线索件件有落实,充分发挥信访举报在排查案件线索中的主渠道作用。
二是加大执法监察工作力度,主动突击查找案件线索。执法监察工作是发现违纪线索的有效手段,特别是针对今年信访举报数量下降的趋势,县纪委监察局通过加大执法监察工作力度,主动深挖案件线索,成功查处一批干部的违纪问题。在今年上半年开展的对西乡县民政资金专项执法监察过程中,发现案件线索4起,及时向县政府提出了整改意见,规范了民政资金的管理,并对3名责任人分别给予了相应的党政纪处分。
三是细查深挖,扩大案件线索。对每一起案件,不就案件查案件,因事论事,认真研究案件的每个细节,从中发现新的案件线索,挖掘出“串案”、“窝案”,查处“案中案”, “大要案”,在今年查处城峡路拓宽拆迁补偿案中,认真发现新的线索,顺藤摸瓜,查处违纪党员干部5名,收回违纪资金数万元。
四是加大反腐败协调工作力度,增强办案合力。完善并严格执行《反腐败协调领导小组办公室工作制度》、《成员单位协作配合办法》等制度,加强联系协调,督促各成员单位落实案件移送零报告制度。今年以来召开协调小组办公室会议2次,对案件线索统一登记,共同研究分析案源线索,互通有无,达到优势互补,资源共享。今年以来,公安、法院等司法机关共向县纪委移送案件8件,形成了良好的反腐败协调工作氛围和机制。
五是围绕“八项规定”落实等重点,强化办案力度。围绕反“四风”,强化执纪监督问责,加大干部作风督查力度,严肃查处违纪违规案件,上半年该县纪委领导多次带队深入基层明察暗访,对察访中发现的违反作风纪律的党员干部予以严肃处理,促进干部作风持续好转。截至目前,该县共查。处违反作风纪律的党员干部4人,其中包括公车私用被群众举报的科级领导1名。
三、加强业务培训、强化作风建设,提高办案人员的素质
一是加强业务培训,注重学习,提高办案水平。该县坚持每周例会学习政治理论、中省有关文件及中、省主要领导讲话精神,把提高政治理论素养、坚定理想信念、增强党性修养作为核心内容,同时注重办案能力的锻炼,有计划、有针对性地将一些年轻干部充实到办案一线,通过办案实践,培养业务骨干和办案能手。今年5月举办了案件查办知识专题培训班,由该县纪检室、审理室主任专门讲解案件查办和案件审理相关业务,针对不同的案件、不同的违纪对象,扎实开展了对办案人员的培训,提高了办案人员调查取证、突破案件的能力。
二是严明办案纪律,出台相关制度。在办案中,该县严格按照上级纪委安全文明的工作要求。制定了案件调查人员工作纪律、办案保密工作纪律等一系列制度,全面落实办案安全工作责任制。建立纪检检查机关主要负责人负总责、分管领导、办案人员分级负责的工作机制,建立执纪办案过错责任追究制,对不认真履行职责,瞒案不报、压案不查,办情案、关系案以及在主观上有过失、过错而发生错案的责任人员,追究相应的责任,确保做到依纪依法办案。
三是改进办案手段,发挥电子产品的作用。在充分发挥传统手段和常规手段作用的同时,加大硬件投入,用电子产品武装办案人员,努力提高办案手段的科级含量,今年4月份该县纪委给每个室配备了录音笔,在谈话过程进行录音,充分展示办案人员的良好作风,同时切实防止违纪人员翻供。