今年是贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》的第3年，西乡县针对村级财务管理方面存在的一些镇村（居）会计账目不清、财务公开流于形式，村（居）财务中列支接待费，出现购置烟酒开支等问题，以贯彻落实农廉规定为契机，结合实际，制定了《关于严格落实农廉规定规范村（居）财务管理的通知》，进一步规范村级财务管理。

一是规范农村财务管理制度。要求各村（居）在原有制度的基础上重点完善并建立现金管理、票据管理、民主理财、财务公开等制度。将财务管理溶入各项村（居）务工作之中，实行事前、事中、事后全过程的管理和监督，使管理到点、到位，取得实效。

二是认真落实村（居）民主理财。要求各村（居）民监督委员会充分发挥民主理财职能，制定民主理财办法，定期召开民主理财会议，开展民主理财活动，村（居）组织发生各项财务活动、制定各项财务计划以及重大财务事项决策都必须履行民主程序，实行民主理财，对重要财务事项随时进行监督。从事民主理财人员要具备一定的财会、管理知识，并保持相对稳定，不得随意变更和撤换。

三是深入推进村（居）务公开和党务公开。要求各村（居）每半年对村（居）财务开支情况公开一次，重大事项随时公开，村（居）组织的财务计划、各项收支、各项资产资源以及债权债务和收益分配等内容全面公开；土地征用补偿费、直接补贴给农民的“四补贴”资金等逐项逐笔公开；“一事一议”财政奖补、农业小型基础设施建设补助等拨付到村使用的财政资金全程公开。定期在固定设置的公开栏进行公开，并不断研究探索切实可行的公开方式。镇、村（居）党组织的工作事项(除国家秘密外)都要向党员和农民群众公开。

四是切实发挥村（居）民监委会作用。严格落实村（居）民监督委员会对村（居）财务管理的监审权，一切财物开支必须经过村（居）监委会审核签字、盖章后方可核销。建立健全村（居）监委会日常考核管理评价机制，制定考核办法，将考核结果与待遇报酬直接挂钩，及时研究解决工作中的新情况、新问题，确保村级民主监督工作落到实处。

五是强化审计监督。要求县农村经营管理部门每年对村（居）集体财务每年至少审计一次。各镇要建立村（居）干部任期离任审计和责任追究制度，对集体经济组织造成重大损失的有关责任人，必须依法追究其行政或刑事责任。明确要求村（居）财务开支中，严禁出现招待费、购置烟酒等开支。

   六是严肃查办违纪违法案件。要求各镇、各职能部门以及全县纪检监察机关要重点查处截留、挪用、侵占、贪污支农资金和征地补偿费，侵占集体资金、资产、资源，利用职权谋取非法利益，为黑恶势力充当“保护伞”，选举中拉票、贿选等严重违反组织人事纪律，借婚丧喜庆事宜收钱敛财，失职、渎职，严重违反财经纪律、违反社会主义道德，造成重大环境污染事故或生态破坏的案件和涉及农民负担恶性案件。