自去年6月开始,西乡县行政服务中心在学习借鉴外地先进经验的基础上,按照“小政府、大服务”新理念新要求,结合实际积极探索推行“微审批”新机制,进一步精简审批事项,简化审批程序和环节,缩减审批时间,提升办事服务水平,着力打造“便民高效快捷”服务中心。
一是精简行政审批项目,简化办事流程和环节,实现“微审批”。在广泛征求各方面意见建议的基础上,该县政务中心会同入驻部门,对进驻中心的所有审批、服务事项及其运行情况进行全面分析研判,逐项目查找审批环节设置、承诺时限、办理流程等方面存在的问题,本着依法依规、方便群众、提高效率的原则,全面清理精简审批项目,合理调整窗口设置,减少审批环节,优化审批流程,缩短审批时间,提升审批效率,变管理为服务,实现审批权力微小化、服务群众最大化。
二是完善运行机制,推行并联审批,实现“微循环”。针对群众在办理企业登记注册等涉及多个部门审批的事项中,多头申报、来回审批的问题,该县在全面梳理的基础上,积极推行并联审批制度。凡涉及多部门审批的,对原有的审批程序进行整合优化,逐项目制订完善并联审批流程,每个项目确定一个受理、承办主责部门,按照“一窗受理、内部运作、同步审查、限时办结”原则,由相关部门或窗口联合会审、同步审核,加强内部协作,减少中间环节,缩减办理时限,实行一站式服务,防止群众多个窗口跑来回路。
三是强化联系协调,实施一体化运行,体现“微服务”。该县在18个镇建立了规范的便民服务大厅,277个村、社区建立了便民服务点,建立健全县镇村三级便民服务网络。县政务中心充分发挥承上启下综合协调作用,加强与市行政服务中心和镇、村便民服务机构的联系协作,构建市县镇村四级便民服务机构一体化协调运行机制。对群众申办事项,凡需上级办理的,在尊重群众意愿的基础上,由受理机构无偿全程代办,方便群众办事,降低行政成本,做到服务群众无微不至,着力打造高效审批、优质服务的政务服务平台。
通过推行“微审批”制度,进一步方便了群众办事,提升了行政效能。目前,该县工商营业执照类办理时限由法定的15个工作日缩短为10个工作日,组织机构代码登记由法定的15个工作日压缩到了7个工作日,企业注册、土地证办理、投资立项审批等业务办理效率也较之前有较大提高。截至2014年3月底,该县行政服务中心共受理群众各类服务审批事项354995件,办结354783件,收缴各类税费83285.02万元,办结率达99.9%。其中提前办结283113件,共计节省631635个工作日。