为全面准确掌握农村集体资金、资产、资源情况，加大“三资”管理力度，西乡县严密程序，按照五个步骤全面清理清查农村集体“三资”。

一是前期准备阶段。从各镇、农业、财政、国土、民政等单位抽调政治觉悟高、业务素质强的人员成立农村集体“三资”管理工作领导小组办公室，指导各村做好农村“三资”清理、整顿、规范、监管工作。

二是清理整顿阶段。按照农业部《农村集体资产清产核资资产所有权界定暂行办法》，对集体“三资”进行逐笔逐项清理摸底，分类别逐一进行详细登记，全面详实地记录名称、数量及使用状况。清理登记的集体“三资”，由清理小组进一步逐项逐笔进行核实整改，重点对“三资”的数额、权属、台账与实物、处置与管理等情况进行核实，处置不规范的资产资源查明情况，理清权属，整改规范，建立台账。核实整改后的集体“三资”，由清理小组负责逐项逐笔在村务公开栏中进行不少于7天的公示，有异议的问题再次认真进行核查。通过清理、整改和公示期满后，按照有关规定，召开村民代表会议对集体“三资”清理结果进行确认。

三是建章立制阶段。完善管理制度。重点完善财务收支、预决算，资产清查、登记、评估和经营等制度，加强对资源承包、出让和开发利用的规范管理，建立健全公开协商、公开竞价、招投标等制度。健全处置机制。农村集体资产承包、租凭、出让和资源开发利用，签订书面协议，严格归档管理，并要进行科学评估、民主决策。探索开展“三资”管理信息定期发布工作，实行挂牌招标交易和市场化运作。健全监督机制。加大公开力度，将“三资”情况在农村党风廉政信息公开平台和村务公开栏公开，及时更新，逐步实现动态监管，每年对“三资”情况进行一次清查核实，每两年开展一次集体资产审计，进行有效监管。

四是查办案件阶段。纪检监察机关及农村财务管理机构加大村级财务监督检查力度，坚持“自查自纠出来的问题处理从宽，举报调查出来的问题处理从严”的原则，依法依纪查处违规违纪人员，切实起到震慑和教育作用。

五是检查验收阶段。完成“三资”清理清查后，镇政府组织自查，并向县上申请验收。由县“三资” 管理领导小组办公室组成联合检查验收组，进行抽查比例不低于20%的检查验收。