西乡县:紧扣“三项重点” 彰显办案综合功效

 
 
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近年来,西乡县纪委监察局围绕经济社会发展大局,准确定位工作目标,采取多项举措破解办案工作难题,保持了案件查办的强劲势头。2008年以来,全县共查处各类违纪案件310件,给予党政纪处分308人,处分科级干部32人,挽回经济损失1100余万元。查处的桑园镇违规选举案、县粮食局抗震救灾粮短斤少两案、五里坝镇违法生育责任追究案等大要案件产生了广泛的社会影响度,办案工作连续多年名列全市前茅,取得了良好的政治、经济、社会效果。
一是找准办案目标定位,促进社会发展稳定 。始终把服务和保障全县改革、发展、稳定大局作为案件查办工作的出发点和落脚点,注重案件查办与全县经济发展稳定紧密“合拍”。一是围绕县委、县政府重大部署开展案件查办。全县开展计划生育大整顿活动5年以来,为配合县委、县政府该项重大决策的部署落实,县纪委监察局共对30余名违反计生政策以及存在工作失渎职行为的党员干部予以了党政纪处分,其中处分科级干部8名,并及时将办案中发现的共性问题向县委、县政府汇报,提供决策参考依据;开展干部作风教育整顿活动以来,加大明察暗访力度,对28名违反组织人事纪律的党员干部予以了处分,促进了干部作风的转变。二是围绕惠农惠民政策的实施开展案件查办。几年来,先后会同县卫生、物价、财政等部门,对全县各级医疗机构开展了多次治理检查,并从中挖掘案件线索,对存在乱收费、药价虚高等问题的6名乡镇卫生院院长以及工作存在失渎职行为的县合疗办负责人予以了党政纪处分,有效缓解了群众看病贵、看病难的问题,获得了良好的社会反响。三是围绕损害群众利益问题开展案件查办。把查办基层干部侵害群众利益,引发群众上访,影响社会稳定的案件作为整个办案工作的重中之重。今年以来,先后从严查处了群众集体上访反映的沙河镇马踪村村干部贪污集体资金案、白勉峡镇树林坪村村干部私分集体资金案,对涉案的三名村干部移送司法处理,收缴违纪资金近20万元并返还用于村集体发展公益事业,切实维护了群众的切身利益和社会稳定。
二是创新办案奖惩机制,营造良好办案氛围。从创新案件查办工作考核体系入手,制定了一套完整的考核办法,使考核更加趋于合理。一是坚持委局机关全员办案制。细化了委局机关办案考核办法,将案件查办列为机关各室目标任务考核的共性指标,明确规定未完成办案目标的室,年终不得评优。二是将办案工作纳入党风廉政建设责任制及反腐倡廉目标考核范畴。给予查办案件工作较高赋分并单独进行考核,将办案考核得分运用于综合考核之中,在年底评先时实行“一票否决”,并对办案不力的单位负责人予以警示训诫。今年初,县纪委对2011年度办案不力的三个镇的主要领导予以了训诫处理,促使这几个镇迅速扭转了工作落后局面,办案工作走在了全县前列。三是创新乡镇、部门纪检机构办案考核机制。根据各乡镇地域、人口及党员干部数量不同等实际情况,分别确定了相应的赋分标准,依此为参照,对部门办案也明确了相应的考核办法和赋分标准,考核机制更趋合理,极大地调动了各级纪检监察机关查办案件的积极性,营造出争先抢优的良好办案氛围,全县乡镇连续多年未出现办案空白。
 三是严查处分执行落实,确保办案惩戒功效。通过实践经验,探索出操作性较强的“六查六看”检查方式,确保执行到位。一是查处分档案,看处分决定是否及时送达受处分人所在单位并按规定的时间、范围宣布;二是查组织人事档案,看处分相关材料是否存入本人档案;三是查工资变动审批表,看被处分人员是否按规定降低了工资标准;四是查干部任免审批表,看撤职干部的职务是否变动;五是查公务员年度考核审批情况,看年度考核是否按规定确定等次;六是查受处分人员在限制使用或惩戒期内的情况,看是否有违规晋升工资和职务的现象。通过“六查六看”,共追扣16名受处分人员已发工资、奖励共计2.8万余元,确保了党政纪处分执行到位,不打折扣,不留死角,有力维护了党纪国法的严肃性。(刘涛)